Все жалобы о неправильном установлении или снятии инвалидности будут рассмотрены и тщательно проверены. Минтруд проведет аудит назначений инвалидности среди детей и пожилых людей, об этом рассказал заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев.

В планах ведомства - в течение ближайших двух лет кардинально улучшить работу бюро МСЭ, сделать сервис более удобным. "Конечно, вряд ли удастся сделать так, что все 100% граждан, прошедших МСЭ, останутся довольны ее результатами, - отметил Лекарев. - Это и понятно, поскольку основной итог, за которым люди обращаются в МСЭ, а именно установление инвалидности, происходит не всегда и не для всех. Но наша задача - сделать работу бюро максимально прозрачной, а саму процедуру - комфортной для клиентов".

Независимая экспертиза поможет сделать работу МСЭ более прозрачной и объективной

Электронный талон

Минтруд России планирует за два года кардинально поменять облик учреждений МСЭ. Сократить ожидание в очередях и улучшить сервис поможет введение электронной записи по примеру того, как уже работают многие банки, налоговые инспекции и клиентские службы Пенсионного фонда.

Аудит решений по детям

В последнее время минтруд получает массу жалоб о неназначении инвалидности или ее снятии с больных детей. Минтруд подготовил приказ, расширивший перечень заболеваний и состояний, дающих основание на присвоение ребенку инвалидности. Что касается уже принятых решений, в министерстве собираются перепроверить все спорные моменты.

"Мы готовим прицельный мониторинг в отношении всех решений МСЭ, принятых в 2015 году, - сообщил Григорий Лекарев. - Речь идет, по сути, о детальном аудите принятых решений по снятиям инвалидностей с детей. Нам предстоит предельно внимательно посмотреть и проанализировать случаи и структуру заболеваемости по тем детям, у которых в прошлом году группа инвалидности была либо снята, либо не установлена при повторном освидетельствовании".

В аудите примут участие все региональные бюро МСЭ России. "Информацию о результатах мониторинга-аудита мы в течение трех месяцев готовы представить журналистам", - добавил замминистра.

Сейчас около 15% направлений врачей на прохождение МСЭ являются необоснованными, и заявители в итоге получают отказ в установлении инвалидности, уточнил Лекарев.

По его словам, практика установления инвалидности очень различается в разных странах. Фактически количество инвалидов по отношению к общей численности населения колеблется от 2 до 25%. Например, в скандинавских странах процент самый высокий - около 20-25%. Это зависит от многих факторов: как в конкретной стране устанавливают критерии и медицинские основания для присвоения инвалидности, привязаны ли к статусу инвалида льготы и денежные выплаты, какие программы помощи реализует государство. В России, например, инвалиды имеют не только государственное денежное пособие и бесплатное обеспечение лекарствами, но и существенные льготы по оплате коммунальных услуг, проезду и так далее. Поэтому снятие инвалидности почти всегда воспринимается людьми крайне болезненно, пояснил чиновник.

В среднем по миру, согласно статистике, количество инвалидов составляет порядка 10% популяции. "Россия в этом плане в тренде, у нас инвалидизация населения порядка 9%", - уточнил Григорий Лекарев.

Независимая экспертиза

Еще одно принципиальное решение: минтруд вместе с минздравом работают над созданием института независимой экспертизы. Пройти ее смогут граждане, оставшиеся неудовлетворенными решением МСЭ и решившие отстаивать свое мнение в суде.

"Пока не могу сказать, каким образом будут работать независимые бюро, кто будет их финансировать. Если сам клиент, то, очевидно, необходимо подумать, как избежать конфликта интересов, - отметил замминистра. - Тем не менее предполагаю, что все-таки это будут коммерческие учреждения". Но не исключен вариант, что такие структуры будут созданыпри благотворительных фондах.

Задача ставится так: нужна независимая инстанция, которая обладала бы такими же компетенциями, как МСЭ. "Это должны быть не просто медики, которые, к сожалению, не всегда хорошо знакомы с нормативным регулированием проведения медико-социальной экспертизы. Это должны быть специально подготовленные люди", - сказал Лекарев. "Институт независимой экспертизы будет отрезвляющим звеном для всей системы МСЭ", - добавил замминистра.

Инвалиды дадут оценку

Еще одно нововведение, которое должно улучшить качество сервиса и лояльность МСЭ по отношению к клиентам: в этом году минтруд начнет проводить опросы инвалидов на выходе из учреждений МСЭ. "Это своего рода exit-pools, мы хотим проводить их вместе с общественными организациями. Проведем опрос по определенным критериям: прием, объявление, результаты, разъяснения, наличие информации на стендах, чтобы люди могли реально оценить работу учреждений", - сказал Лекарев.

Справка "РГ"

Число инвалидов в России за последние два года сократилось на 270 тысяч человек - с 12,69 млн в 2013 году до 12,42 млн в 2015 году. Сами пациенты и правозащитники связывают это, в частности, с тем, что после вступления в силу в 2014 году новых правил установления инвалидности учреждения МСЭ стали чаще отказывать больным. Общественники полагают, что причина в экономии бюджетных средств, ведь при снятии инвалидности человек лишается права на бесплатные лекарства и льготы. Григорий Лекарев заверил, что никаких "подводных камней" нет и негласных распоряжений и установок по ужесточению принятия решений тоже не существует. Напомним, вице-премьер Ольга Голодец предложила Совету при правительстве РФ по вопросам попечительства в соцсфере провести проверку по обращениям инвалидов. Аудит минтруда - первый шаг в этом направлении.

Папа останется дома

Инициатива

Отсрочку от службы в армии смогут получить отцы детей-инвалидов до достижения ребенком возраста 10 лет.

Сейчас такая отсрочка законодательством предусмотрена, но действует она только до момента, пока ребенку не исполнится три года. Такой порядок не обеспечивает нормальные условия для лечения и реабилитации детей-инвалидов, особенно если молодая семья живет вдали от родственников и не имеет материальной поддержки, считает автор инициативы, член Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов сопредседатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев. По его словам, многие семьи с такими детьми после ухода отца на службу остаются практически без средств к существованию.

Законопроект, если он будет принят, позволит получить отсрочку молодым людям призывного возраста, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 10 лет в том случае, если призывник является единственным кормильцем в семье.

Каждому, кому присваивается инвалидность, назначается программа реабилитации. Принятие экспертного решения Помимо обследования самого гражданина, комиссию будут интересовать социально-бытовые условия его жизни и работы. Имелась ли вредность на рабочем месте. На основании медицинских заключений комиссия делает вывод, оправился ли пациент от болезни и в какой степени нуждается в социальной поддержке. Человек безоговорочно признается инвалидом, если:

• обследуемый нуждается в помощи органов социальной защиты;
• у пациента стойкие нарушения функций организма, значительно подорвано здоровье;
• стойкая утрата работоспособности.

Справка МСЭ — что это такое и как ее получить? По факту прохождения гражданином обследования на руки ему выдается справка МСЭ. В ней указано, когда (сроки), где (в каком учреждении) и на основании чего было проведено обследование.

С какими мошенничествами сталкиваются петербургские бюро мсэ

• Прийти в Пенсионный фонд с целью получения копии справки из специального протокола освидетельствования лица, считающегося инвалидом. К тому же, данную справку нужно обязательно заверить официально.
• Заполнить заявление по образцу в государственное учреждение МСЭ, находящееся по месту прописки, с объяснением обстоятельств порчи либо потери справки.
• Обратиться в учреждение, занимающееся оформлением таких справок, предоставив документ из органов внутренних дел, копии заключения из органов пенсионного фонда и заявления с объяснением факта потери справки МСЭ.
Примите к сведению: данное подтверждение результатов при прохождении ВТЭК (расшифровывается – врачебно-трудовая экспертная комиссия), проводится в произвольной форме с обязательным указанием данных медицинского учреждения, которое сделало МСЭ для заявителя.

Прохождение мсэ и подтверждение инвалидности: актуальные вопросы

• акт о случае профессионального заболевания;
• заключение госинспектора по охране труда, других должностных лиц, контролирующих состояние охраны труда и соблюдение законодательства о труде, о причинах повреждения здоровья;
• медицинское заключение о профессиональном заболевании;
• решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

При МСЭ причины смерти инвалида дополнительно представляются:

• копия медицинского свидетельства о смерти;
• выписка из протокола (карты) патологоанатомического исследования;
• копия справки о факте инвалидности умершего, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;
• медицинские документы умершего инвалида, имеющиеся в наличии у заявителя.

Можно по ИнтернетуЗаявление заполняется на русском языке.

Какие данные содержит бланк справки об инвалидности?

Бюро рассматривает жалобы на работу нижестоящих органов и проводит переосвидетельствование.Кто имеет право направлять на МСЭ? На экспертизу направляет: 1) орган социальной защиты населения; 2) орган пенсионного обеспечения; 3) лечебные учреждения. Если эти организации отказались давать направление на МСЭ, то они выдают справку об этом отказе. С последним документом можно самостоятельно обращаться в бюро.

Документация, которая необходима для проведения МСЭ I. Копия и оригинал паспорта или другого документа, который удостоверяет личность. II. Заявление о проведении МСЭ, которое нужно написать в день подачи документации.
III. Форма, которая является направлением. IV. Для тех, кто работает – информация, касающаяся условий труда. V. Ещё для работающих – копия трудовой книжки. А для тех, кто не работает – оригинал трудовой книжки и её копия. VI.

Инвалидам упрощают процедуру мсэ

• федеральное бюро медико-социальной экспертизы (или просто - федеральное бюро);
• главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации;
• главное бюро МСЭ для работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий (далее - главные бюро):
• филиалы главных бюро в городах и районах (далее - просто бюро).

При этом в федеральную структуру можно обращаться только для обжалования решения главного бюро или по его направлению в случаях особо сложных специальных видов обследования. В региональную структуру - главное бюро - граждане вправе обратиться только с жалобой на его филиал (просто бюро) или также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. Выбирать бюро для проведения экспертизы граждане не вправе.

Справка мсэ (медико социальная экспертиза) – что это такое и когда необходима

А чем в итоге обернулся этот обман для пациента? — Мы проинформировали Пенсионный фонд, органы социальной защиты, что он не имеет право ни на какие льготы. Инвалидность сняли. Произошло все достаточно быстро: человек еще не успел получить пенсию и наказывать его было не за что. Однако сейчас вступил в силу новый приказ Министерства труда и социальной защиты.

Полезными являются и сведения об особенностях повторного прохождения комиссии. Пенсионный фонд и Социальная защита могут выдать направление в МСЭ в соответствии с приказом Минздравсоцразвития № 874. Если все перечисленные организации отказывают человеку в направлении, то он может подать жалобу в отделение бюро МСЭ.
Следующим этапом в порядке прохождения экспертизы является сбор документов. Причем их список, чаще всего, выдается вместе с направлением. В данный перечень входит:

• Документ, удостоверяющий личность человека и его опекуна.
  Если инвалидность нужна ребенку до 14 лет, то нужно его свидетельство о рождении и паспорт одного из его родителей.
• Все медицинские бумаги, которые подтверждают нарушения здоровья.

Как проверить справку мсэ об инвалидности

Регистрация и срокиМаксимально допустимое время на МСЭ по регламенту составляет 30 календарных дней с момента обращения. Причем это - с учетом времени, необходимого для всех дополнительных обследований. Дата исчисляется со дня регистрации заявления о проведении МСЭ в журнале входящей документации.

Далее дается 5 дней с момента регистрации для направления приглашения на освидетельствование. Если каких-то документов для экспертизы не хватает, гражданину дается 10 календарных дней для их предоставления. В день освидетельствования гражданин не должен ждать в очереди более 30 минут.

Если вам нужны дополнительные исследования, их программу должны составить в бюро в день освидетельствования, чтобы не гонять больного человека несколько раз. Однако заявитель вправе отказаться от этих обследований - на это ему дается еще 5 рабочих дней. По итогам освидетельствования составляется акт.
Выписки из него направляются в трехдневный срок с момента принятия решения в пенсионные органы - если человек признан инвалидом, или работодателю и страхователю - если речь идет об утрате профессиональной трудоспособности. Одновременно с этим должна быть отправлена программа реабилитации. По заявлению гражданина выписка может быть выдана ему на руки только в том случае, если он сам обратился за МСЭ.

Внимание

В военкоматы сведения об инвалидности призывников должны поступать в двухнедельный срок. Как обжаловать экспертизуЕсли вы недовольны решением МСЭ, его можно обжаловать в главное и потом в федеральное бюро. Заявления об обжаловании нужно подавать по месту проведения освидетельствования (экспертизы).

Важно

Комиссия на инвалидность Для чего нужна справка МСЭ, что это такое? Данные вопросы интересуют многих. Об этом ниже. Бюро МСЭ делятся на территориальные, федеральные или главные. Пройти освидетельствование гражданин может в любом. Направление на МСЭ может выдаваться:

• муниципалитетом;
• клиникой или стационаром, где кандидат проходил терапию в последнее время;
• по решению суда;
• это может быть собственное решение человека.

На комиссию необходимо предоставить справки и заключения, которые подтверждают потерю трудоспособности.

Каждому человеку, получившему инвалидность, назначается курс реабилитации. В процессе обследования состояния медицинская комиссия смотрит на его здоровье, жилищные условия и работу. Происходит анализ влияния работы на получение инвалидности. На основании заключения делают вывод о необходимости в социальной поддержке. Это создает вопросы, связанные с трудоустройством гражданина.

Проверка справки об инвалидности

Инвалидность устанавливается, если:

• Гражданина нуждается в помощи учреждений соцзащиты;
• Человек имеет тяжелые проблемы со здоровьем и функционированием организма;
• У человека снижена работоспособность.

При установлении инвалидности выдают справку, которую можно предоставить при устройстве на специальность.

Отдел кадров при приеме на должность человека с инвалидностью проверяет документы работника. Способов для проверки не много, потому что сведения об ограничениях здоровья являются личной информацией гражданина. В случаях, если категория получена во время трудоустройства, в акте ставят соответствующую отметку. Но как проверить на подлинность справку об инвалидности?

Как проверить подлинность справки по номеру?

При устройстве на должность гражданин может не указывать организацию, установившую категорию здоровья. В трудовой книжке обязательно стоит печать МСЭ.

На подлиннике указаны серия и номер в следующем виде: «МСЭ-20117 № 1889521».

Если возникает подозрение в том, что справка получена незаконно: распечатана и самостоятельно заламинирована, чтобы нельзя было определить тип материала и достоверность печати, работодатель имеет право попросить предоставить все бумаги МСЭ. Проверку бумаг осуществляют органы, которые имеют доступ к федеральному реестру инвалидов России. Чтобы узнать о подлинности справки, обращайтесь к этим органам, сообщите серию и номер документа.

Этими органами могут быть:

1. Медицинская организация, вне зависимости от деятельности;
2. Орган, осуществляющий выплату пенсий;
3. Орган соц. защиты.

Быстрее можно узнать ответ от организации, выдавшей удостоверение, потому что доступ к реестру у нее однозначно открыт.

Как проверить справку по фамилии?

Установить оригинальность документа по фамилии невозможно. Определить подделку можно только по номеру и серии через ФРИ. Других способов нет, доступ к нему ограничен и доступен только специализированным учреждениям. Если на справке отсутствует номер, она поддельная. Бумаги без уникального номера людям с ограниченными возможностями не выдаются.

Федеральный реестр инвалидов

ФРИ существует, чтобы люди с ограниченными возможностями имели официальный ресурс, на котором расположена вся необходимая информация. Ответы на вопросы находятся на форуме. Данные о трудоустройстве, установлении категории здоровья, получении пенсии и социальных выплат находится на этом сайте. База данных инвалидов находится в закрытом доступе.

Для получения данных из ФРИ России необходимы следующие условия:

• Орган является частью системы межведомственного электронного взаимодействия;
• Человек, запрашивающий данные, имеет право и основания для получения материалов;
• Запрос правильно оформлен с указанием всех необходимых сведений.

Получить сведения Федерального Реестра Инвалидов РФ может при необходимости работодатель, имеющий на это полномочия. Этот процесс предусмотрен законодательством Российской Федерации, он контролируется в СМЭВ.

В течение нескольких дней запрашиваемые данные будут отправлены заявителю. Ответ организации положительный, если свидетельство является подлинным.

Можно ли скрыть инвалидность?

Информирование об инвалидности работодателя – это право гражданина. Он не обязан предоставлять справку, если сам этого не желает. Требовать при приеме на работу эти документы не имеет право ни одно физическое и юридическое лицо. Но если инвалид не докажет инвалидность справкой, нанимающий может не учитывать состояние его здоровья. Он не обязан предоставлять льготные условия. Такие случаи бывают, если инвалид стесняется своего недуга или переживает насчет потери должности.

Не имеет смысла скрывать нетрудоспособность, если такая деятельность противопоказана. Так ухудшается самочувствие человека, а организация, в которой инвалид работал, не несет за это ответственность. Но если работа разрешена врачом, то можно не уточнять факт неполноценности при устройстве. Узнать о наличии проблем никто не сможет без желания работника.

Заключение

В случаях необходимости проверки оригинальности справки нужно обращаться в медицинские организации, Пенсионный Фонд или органы социальной защиты. Если человек при устройстве в компанию или фирму скрывает, что он инвалид, он поступает правомерно. Но незаконны попытки создать поддельный документ о нетрудоспособности. За использование подделки возбуждается уголовное дело.

Сотрудники московских социальных служб проводят осмотр квартир пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей, чтобы оценить, нуждаются ли они в социальной помощи, «МК». Если соцработнику не удастся попасть в квартиру, в соцпомощи будет отказано. Юристы считают, что такие действия властей незаконны, так как нарушают право граждан на частную жизнь и личное пространство.

В настоящее время в Москве действует система электронных сертификатов для малообеспеченных москвичей, нуждающихся в помощи государства – пенсионеров, людей с инвалидностью, семей с детьми, граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Электронный купон переводится на социальную карту в виде баллов: 1 балл равен 1 рублю. С помощью сертификата его владельцы могут приобрести продукты, детские вещи, бытовую технику, средства реабилитации.

Однако для получения такого сертификата уже не достаточно справки о доходах, правительство Москвы решило проверить, на самом ли деле москвичи, претендующие на получение социальной помощи, нуждаются в ней. Для этого социальные работники будут осматривать квартиры и в зависимости от результатов такого осмотра будет принято решение, получит человек соцпомощь в виде электронного сертификата или нет. Если человек не привык открывать дверь посторонним людям или по каким-то причинам не впустит к себе домой соцработника, то сертификат он не получит.

Многие льготники воспринимают такие проверки без особой радости и считают их унизительными. «Я обратилась в Бабушкинское отделение социального обслуживания за электронным сертификатом, – говорит пенсионерка Елена Максимова. – Они пришли ко мне домой, чтобы описать имущество. Смотрели, какого года выпуска холодильник, телевизор, стиральная машина, какой в квартире ремонт… Я, например, живу очень небогато, мне в квартиру стыдно людей пригласить. Однако гордость я еще не потеряла – очень неприятно, когда тебя оценивают другие люди…»

Представители соцслужб заявляют, что это не их прихоть и они действуют на совершенно законных основаниях. «Мы действуем на основании постановления правительства Москвы №215, – пояснил специалист отделения срочного социального обслуживания Бабушкинского района. – Для оценки условий малоимущих создается специальная комиссия. Причем посещение предусмотрено только при вторичном обращении. Например, если в квартире есть стиральная машина, а бабушка просит вручить ей сертификат на такую же – мы не можем удовлетворить ее просьбу».

В соцслцжбе также сообщили, что если доступ в квартиру не был обеспечен, то сертификат не будет выдан – таковы правила. Законно ли это? В этом вопросе мнения юристов расходятся.

«Визит сотрудников соцзащиты не является способом унизить человека, а просто имеет целью выявить действительно нуждающихся граждан. По закону к документам, которые должен предоставить человек в органы соцзащиты, прикладывается и акт обследования, – поясняет адвокат Галина Гудкова, – я считаю, что такой выход сотрудников можно оправдать, если человек просит выдать ему повторно сертификат на товары длительного пользования (холодильник, стиральную машинку, плитку), а не на продуктовый сертификат на 2000 баллов».

А вот адвокат Алексей Бондаренко считает, что подобные действия соцработников являются нарушением законного права человека на неприкосновенность частной жизни. «У нас есть 137-я статья Уголовного кодекса о нарушении неприкосновенности частной жизни, а также есть высший закон – Конституция, которая тоже охраняет личное пространство гражданина, – говорит он. – Постановления региональных органов не могут отменять Конституцию. Человек вовсе не обязан открывать дверь социальным работникам. Здесь главное – создать прецедент: нужно, чтобы кто-то обратился в суд, а лучше подать коллективное заявление о нарушении прав малоимущих. И тогда решением суда эта часть постановления, где говорится о посещении пенсионеров на дому, может быть отменена».