W 2014 r. prawie wszyscy właściciele domów w apartamentowcach po raz pierwszy byli „zadowoleni” z nowej pozycji w rachunkach za media, która brzmiała „poważne naprawy”. Pierwsze „przydatne” wskazówki i przepisy, które pomagają właścicielom uniknąć płacenia i to na całkowicie legalnych podstawach, pochodzą z tego samego roku.

Tymczasem istnieje bardzo realny artykuł Kodeksu mieszkaniowego, którego druga część wspomina o konieczności gromadzenia przez mieszkańców środków na poważne naprawy albo na specjalnie otwartych w tym celu rachunkach, albo na rachunku bieżącym organizacji zarządzającej.

Czy można prawnie uniknąć płacenia za tę usługę? Dlaczego wielu właścicieli mieszkań uchyla się od spełnienia wymogów prawnych i dlaczego w przeważającej mierze korzystają z pomocy doświadczonych prawników? To właśnie na te i inne pytania związane z nowymi przepisami będziemy szukać odpowiedzi w tym artykule.

Czy żądanie zapłaty za poważniejsze naprawy jest w ogóle legalne?

Tak, jest to całkiem legalne, jak wspomnieliśmy powyżej. Co więcej, na pierwszy rzut oka jest uważany za dość obiektywny, a nawet użyteczny. Nie jest przecież tajemnicą, że stary zasób mieszkaniowy jest w fatalnym stanie, który w nadchodzących latach może doprowadzić do licznych sytuacji awaryjnych. Oznacza to, że podejmując decyzję w oparciu o całkowicie legalną podstawę o opłacenie poważnych napraw, właściciel mieszkania dba o własne bezpieczeństwo. Ale czy tak jest naprawdę?

Któregoś dnia mieszkańcy Niżnego Nowogrodu otrzymali pierwsze „żyrki” z nową linijką – „wpłata (podatek) na naprawy główne”. Kwoty są dość duże – od 250 do 630 rubli. Zdyscyplinowani płatnicy od razu pobiegli za to wszystko zapłacić na poczcie i w kasach oszczędnościowych, gdzie czekała ich kolejna niespodzianka – musieli zapłacić potężną prowizję, od 30 do 50 rubli. Ale najgorsze jest to, że już tą pierwszą płatnością ludzie wpędzają się w pułapkę! Dlaczego? Rozwiążmy to.

W centrum uwagi znalazł się problem nieuczciwego programu Związek Właścicieli Domów Obwodu Niżnego Nowogrodu, której działacze postanowili uczyć wszystkich, jak nie dać się oszukać. Tematem kolejnego spotkania Związku, w którym mieliśmy okazję uczestniczyć, było przekazanie prawdy o remontach kapitalnych większej liczbie mieszkańców Niżnego Nowogrodu.

Natalia Szartanowa

– Nawet nie myśl o płaceniu rachunków (linia na paragonie) za większe naprawy Operatorowi Regionalnemu – będzie to Twoja dobrowolna zgoda ze wszystkimi nieznanymi Ci punktami umowy i całkowite zniewolenie! - mówi przewodnicząca związku Natalya Shaartanova, - nie jesteś właścicielem wspólnej nieruchomości - nie masz zielonego certyfikatu na prawo do własności wspólnej własności domu, gmina (stan) przekazała ci jedynie mieszkanie , ale nie przekazał strychów, klatek schodowych, dachów, piwnic, komunikacji itp. Niech państwo (gmina) poniesie ciężar utrzymania tego, co posiada!

A pierwsza wpłata na rachunek, zanim zobaczysz umowę, oznacza jej zawarcie. (Klauzula 1 art. 181 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej).

Co więcej, nie możesz się doczekać tej szczęśliwej chwili, kiedy wymieniona zostanie winda, naprawiony zostanie dach lub fasada. Możemy się wyprowadzić, zanim nadejdzie jego kolej w programie 30-letnim. A poza tym, kto by pomyślał o rozciągnięciu takiego projektu na trzy dekady? Sytuacja w naszym kraju jest wyjątkowo niestabilna. Dziś materiały budowlane kosztują tyle, ale jutro będą kosztować 10 razy więcej.

Ale na tym „nieporozumienia” się nie kończą. Kto pierwszy biegnie, żeby zapłacić „grubemu”? Zgadza się, emeryci, których system zahartował. Co więcej, obecne władze dolewają oliwy do ognia. Np. ZUS groził już dziadkom: jeśli nie zapłacisz za większe naprawy, pozbawimy Cię EDC (miesięcznego odszkodowania pieniężnego). A tak na marginesie, EBC nie obejmuje remontu i instalacji liczników, które zaliczają się do „tuczników”. I w ogóle, jak zauważają emeryci, czynsz z miesiąca na miesiąc jest coraz większy, a EBC coraz mniej.

Mieszkańcy: „Czynsz jest coraz większy, zapasów żywności coraz mniej!”

Ogólnie rzecz biorąc, realizacja programu remontów od samego początku była pogrążona w kłamstwach. Tak więc do 8 listopada właściciele mieszkań musieli zdecydować, w jaki sposób zgromadzić środki na poważne naprawy. Do tego trzeba było zwołać zebranie właścicieli, zebrać ich podpisy, plik papierów, dokonać obliczeń, okrążyć bandę urzędów... Władze nie tylko prawie nie informowały o tym mieszczan, ale także ukrył najważniejsze. Okazuje się, że całą tę pracę musiały wykonać władze okręgowe!

– Na miesiąc przed 8 listopada samorząd miał obowiązek organizować spotkania mieszkańców wszystkich apartamentowców. Administracja udawała jednak, że nie jest to przewidziane przez prawo. Tak naprawdę nie mamy obowiązku biegać po piętrach, łapać babci za rękę, żądać podpisania dokumentów, ale władze musiały to zrobić!– sytuację wyjaśnia członek grupy inicjatywnej dzielnicy imienia. Bohaterka Usiłowa Olga Shishkina, która szczegółowo bada kwestię remontu.

Ale nawet jeśli ty i twoi sąsiedzi nieświadomie wpadniecie w „wspólny garnek”, istnieje wyjście. W końcu zostaliście po prostu pozbawieni prawa wyboru.

„Mówimy o naruszeniu procedury, co oznacza, że ​​możemy skierować sprawę do sądu” – kontynuuje Olga Shishkina. „W marcu wszystko wydarzyło się tak: otrzymałeś dowód wpłaty z nową kolumną i dwoma kodami kreskowymi, a oni wysłali z powrotem w celu uzyskania wyjaśnień.”, a stamtąd do witryny internetowej. I już na tej stronie możesz zobaczyć umowę. Dzień, w którym otrzymałeś mandat, jest datą naruszenia Twoich praw. Bierzesz paragon, idziesz z nim do sądu i wyjaśniasz w ten sposób: „Nie mam Internetu, nie umiem z niego korzystać. I proszę, abyście odjęli dom od wspólnego garnka, gdyż nikt do nas nie przychodził i nie odbywał zebrań”.

I jeszcze jedno. Opłata za remont kapitalny naliczana jest na podstawie ilości metrów kwadratowych mieszkania oraz liczby właścicieli. Ale z jakiegoś powodu rachunek wystawiony jest na nazwisko jednej osoby – odpowiedzialnego najemcy. Dlaczego on sam miałby odpowiadać za wszystkich? W końcu może żaden z tych właścicieli nie mieszka w mieszkaniu. Dlatego też tę sytuację trzeba wyjaśnić także w sądzie: „Mój syn mieszka w Murmańsku i nie planuje powrotu, a moja mama urządza sobie życie na wsi. Wysyłaj do nich „grubych” na nowe adresy. Oznacza to, że rachunków powinno być tyle, ilu właścicieli jest w każdym mieszkaniu. I każdy ma płacić proporcjonalnie do tego, co mu się należy.

Poprosiliśmy dyrektora wydziału infrastruktury mieszkaniowej i inżynieryjnej administracji miasta Siergieja Sinitsina o komentarz na temat sytuacji, w której mieszkańcy apartamentowców w Niżnym zostali pozostawieni na lodzie, a gmina nie pomogła im tego rozgryźć.

Siergiej Sinitsin

– Tak, rzeczywiście administracja powinna inicjować spotkania mieszkańców. Ale inicjacja jest inna. Albo prowadziliśmy rozmowy z zarządcami apartamentowców (MKD), albo rozsyłaliśmy ogłoszenia z propozycją odbycia spotkania. Ale ludzie na nie nie zareagowali” – mówi Siergiej Grigoriewicz.

Szczerze mówiąc, wątpiliśmy w prawdziwość takich stwierdzeń. Takie reklamy w Niżny Nowogród nikt z osób, z którymi rozmawialiśmy, tego nie widział.

„Widziałem zdjęcia, na których wszystko zostało zarejestrowane” – upiera się Sinitsin. „Być może ludzie po prostu czytają i niszczą te reklamy”. Ponadto wydaliśmy 150 tys. broszur i przeprowadziliśmy 149 seminariów szkoleniowych. W naszym regionie na konto specjalne przeszło 11 proc. domów. To największy odsetek w Okręgu Federalnym Wołgi.

Jednak pan Sinitsin zauważa, że ​​jeśli Ty lub Twoi sąsiedzi nie wybraliście specjalnego konta, nie ma w tym tragedii. I nie musisz iść do sądu; możesz rozwiązać sprawę pokojowo. Mieszkańcy budynków mieszkalnych mają możliwość przeniesienia się na konto czekowe po pewnym czasie. Obecnie jest to dwa lata, ale rozważana jest ustawa obejmująca okres tylko jednego roku. Oznacza to, że mieszkańcy będą mogli przeprowadzić procedurę wyboru sposobu gromadzenia środków na remonty kapitalne, a jeśli wybiorą specjalne konto, pieniądze, które już wpadły do ​​„kotła”, zostaną zwrócone.

W najbliższej przyszłości członkowie Związku Właścicieli Domów i inne zainteresowane organizacje planują organizować wydarzenia publiczne, rozpowszechniać informacje w sieci społecznościowe, odpowiedzą na wszystkie pytania osób, którym problem remontów kapitalnych nie jest obojętny.

Zdjęcie: Irina Elagina

Co czeka tych, którzy nie zapłacą za większe naprawy?

Zgodnie z art. 154, 159-160 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, w przypadku niepłacenia składek za poważne naprawy, odpowiedzialność jest przewidziana w formie nałożenia kar, windykacji sądowej powstałego długu, zawieszenia wypłatę świadczeń i dotacji należnych właścicielom.

Materiał powstał na podstawie komentarzyWiceminister Budownictwa, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Andrei Chibis, członek zarządu stowarzyszenia AKON Nikita Chulochnikov, prawnik Izby Adwokackiej Malov i Partnerzy Larisa Maltseva.

Czy właściciel może odmówić płacenia składek za remont kapitalny i na jakiej podstawie?

Nie, nie może. Istnieją jednak pewne kategorie mieszkańców, które są zwolnione z ponoszenia takich opłat: mieszkańcy komunalnego zasobu mieszkaniowego oraz właściciele lokali w apartamentowcach uznanych za niebezpieczne i przeznaczonych do rozbiórki, a także w apartamentowcach, co do których została podjęta decyzja przez władze państwowe lub samorządy lokalne w celu przejęcia na potrzeby państwowe lub gminne działka, na którym znajduje się ten apartamentowiec, oraz o zajęciu każdego lokalu mieszkalnego w tym budynku (na przykład pod budowę obiektów infrastruktury transportowej).

Jednak przepisy podmiotów Federacji Rosyjskiej mogą również przewidywać świadczenia dla starszych obywateli w zakresie płacenia składek za poważne naprawy. Od 1 stycznia 2016 r. Kodeks mieszkaniowy przyznaje regionom prawo do zwolnienia samotnych niepracujących Rosjan w wieku 80 lat i starszych z płacenia składek za poważne naprawy oraz prawo do zapewnienia 50% zniżki dla samotnych niepracujących obywateli w wieku powyżej 70 lat wiek. Na przykład prawo to zostało już wdrożone na poziomie Moskwy i szeregu innych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Ponadto kodeks mieszkaniowy stanowi, że osobom niepełnosprawnym z grup I i ​​II, dzieciom niepełnosprawnym oraz obywatelom z dziećmi niepełnosprawnymi przysługuje zwrot kosztów opłacenia składki na remonty główne w wysokości nie większej niż 50% tej składki .

Czy opłaty za naprawy główne stanowią naruszenie Konstytucji Federacji Rosyjskiej?

Nie, nie są. Przepis części 1 art. 169 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej, który co do zasady ustanawia obowiązek właścicieli lokali w budynkach mieszkalnych do płacenia miesięcznych składek za główne naprawy mienia wspólnego w tych budynkach (z wyjątkiem przypadków ustalonych ustawą) w swoim konstytucyjnym i prawnym znaczeniu oznacza wspólny i równy udział wszystkich właścicieli lokali w takich budynkach – niezależnie od daty powstania własności konkretnego lokalu, podstawy jego nabycia i formy własności – w kształtowaniu się funduszy remontowych majątku wspólnego w budynkach mieszkalnych i jako taki nie jest sprzeczny z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. Zwrócił na to uwagę niedawno Trybunał Konstytucyjny w swoim wyroku w związku z wnioskiem deputowanych do Dumy Państwowej (uchwała nr 10-P z dnia 04.12.2016 r.).

Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej uznał składki na remonty kapitalne budynków mieszkalnych za zgodne z podstawowym prawem kraju i zauważył, że prawo własności lokalu mieszkalnego pociąga za sobą obowiązek dbania o własność wspólną i bezpieczeństwo mieszkania budynek.

Składki na remonty kapitalne nie są podatkiem, ponieważ zebrane środki należy wydać wyłącznie na przeznaczony cel. Fakt ten nie neguje jednak obowiązków państwa wobec mieszkańców domów wymagających kapitalnego remontu. Na remonty takich budynków można wykorzystać środki z budżetów regionalnych.

Czy w kapitalne remonty domów nie powinno angażować się państwo?

Każdy z nas dba o porządek w swoim mieszkaniu, ale i sam dom wymaga pielęgnacji. Za bieżące remonty apartamentowca odpowiedzialna jest spółka zarządzająca - ma ona obowiązek monitorować stan wejść, piwnic i innych pomieszczeń wspólnego użytku. Ale wymiana starych rur lub starej windy wymaga poważnych inwestycji, dlatego konieczne jest zaoszczędzenie pieniędzy na poważne naprawy i jest to zadanie właścicieli. Podobnie jak właściciele domów prywatnych (a jest ich w kraju około jednej trzeciej) samodzielnie płacą za remonty swoich domów, odkładając pieniądze na kapitał, zwłaszcza kosztowną pracę.

Obecnie w Rosji, według Ministerstwa Budownictwa, z 2,5 miliarda metrów kwadratowych budynków mieszkalnych około połowa wymaga poważnych napraw. Jednocześnie nawet nowy dom prędzej czy później będzie musiał zostać naprawiony. Aby zaktualizować obecny dach standardowego pięciopiętrowego budynku, będziesz musiał wydać około 1,5 miliona rubli. Wymiana windy kosztuje około 2 miliony. Pobieranie tych środków z budżetu jest nieracjonalne. W naszym kraju około 30% ludności mieszka w domach prywatnych (na naprawę dachu nikt nawet nie myśli o opłaceniu z budżetu) - dlaczego więc ich podatki miałyby być przeznaczane na remonty budynków mieszkalnych?

Wrażliwe kategorie ludności i starsze pokolenie otrzymują znaczne wsparcie społeczne – tylko w 2015 roku kraj wydał na te cele 32,6 miliarda rubli. Niektórym kategoriom obywateli przysługuje odszkodowanie w wysokości 50% lub 100% wkładu za poważne naprawy.

Czy składki na większe naprawy nie powinny być dobrowolne?

Nie, datki na naprawy główne nie są dobrowolne. Wynika to z faktu, że właściciele lokali w apartamentowcu posiadają także wspólną własność w domu na prawie współwłasności i w związku z tym ponoszą ciężar utrzymania tej nieruchomości, w tym obowiązek jej remontu. Udział wydatków na takie utrzymanie zależy od udziału w prawie współwłasności (tzn. im większy obszar, tym więcej większy rozmiar zapłata).

Zatem płacenie składek za większe naprawy jest obowiązkiem właścicieli. Artykuł 154 część 3 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej (zmieniony ustawą federalną nr 263-FZ z dnia 21 lipca 2014 r.) stanowi, że właściciele budynków mieszkalnych ponoszą koszty ich utrzymania i napraw.

Na podstawie jakiego prawa właściciele domów w apartamentowcach muszą płacić za poważne naprawy?

Na podstawie zmian do Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej z 2012 r., które zobowiązują właściciela domu do wpłacenia pieniędzy na specjalne konto w celu naprawy domu lub przekazania ich operatorowi regionalnemu we wspólnej puli.

Nawiasem mówiąc, domyślnie wprowadzane jest przelewanie pieniędzy do „wspólnej puli” w przypadku braku decyzji walnego zgromadzenia właścicieli.

Każdy temat Federacja Rosyjska bierze swoje akt normatywny, który reguluje procedurę opłacania poważnych napraw budynku mieszkalnego na podstawie wymogów przewidzianych w Kodeksie mieszkaniowym i ustawie federalnej nr 185-FZ „W sprawie funduszu pomocy na rzecz reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych”.

Zapłać teraz, a za 30-40 lat zyskasz piękno w swoim domu. I nawet nie myśl o uniku, w przeciwnym razie obliczymy karę i pójdziemy do sądu. Tak w skrócie można scharakteryzować ustawę o remontach kapitalnych, która fascynuje Rosjan ostatnio. Rozwiążmy to: wkład w poważne naprawy, czy jest to legalne?

Przypomnijmy, że wprowadzono nową kolumnę w wydatkach właścicieli domów edytowaną w czerwcu 2015 roku Ustawa federalna nr 271-FZ „W sprawie zmian w kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej i niektórych akty prawne Federacji Rosyjskiej i uznanie za nieważne niektórych przepisów aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”. Ten dokument legislacyjny zobowiązywał Rosjan do płacenia stałej miesięcznej kwoty za główne naprawy domów.

W ZSRR główne remonty mieszkań przeprowadzano w większości przypadków za pieniądze państwa. Wyjątkiem były domy spółdzielcze, w których ciężar prac renowacyjnych spadł na barki spółdzielni mieszkaniowej. Po upadku ZSRR i masowej prywatyzacji mieszkań około 85% zasobów wielomieszkaniowych stało się własnością obywateli. Pozostałe 15% to mieszkania i mieszkania resortowe, których mieszkańcy wciąż nie dziwią się prywatyzacji.

Taki stan rzeczy spowodował, że państwo przestało odpowiadać za większe naprawy, a rozwiązanie problemu pozostawiono regionom. W niektórych miejscach utworzono wyspecjalizowane fundusze w celu zbierania pieniędzy od ludności na poważne naprawy, w innych władze republikańskie, regionalne i regionalne nie martwiły się takimi rzeczami, a mieszkańcy budynków mieszkalnych mogli jedynie żądać od HOA poważnych napraw.

Aby uporządkować chaos i wahania, powołano ustawę o remontach kapitalnych budynków mieszkalnych. Teraz w każdym regionie utworzono fundusze, które gromadzą środki na poważne naprawy.

Ponadto zgromadzone pieniądze planuje się wydać na domy w najbardziej opłakanym stanie. Prosta arytmetyka pokazuje, że średnio czas realizacji głównych napraw większości wieżowców zajmie tylko kilka dziesięcioleci. Sytuacja ta wywołuje burzę oburzenia wśród ludzi, którzy nie wierzą w długoterminowe obietnice rządzących.

Procedura obliczeniowa

Zaktualizowany Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej określa mechanizm gromadzenia środków na naprawę zrujnowanych domów. W szczególności zobowiązuje obywateli do opłacania odpowiednich składek na lokalne fundusze specjalne. Zarówno właściciele domów, jak i właściciele nieruchomości komercyjnych zlokalizowanych w apartamentowcach (zwykle pierwsze piętra są przeznaczone na miejsca sprzedaży towarów i usług) muszą wpłacać do wspólnej puli na remont nieruchomości wspólnej.

Przy obliczaniu kwoty płatności za poważniejsze naprawy uwzględnia się wiek budynku i obecność windy. Jednak ogólny schemat generowania paragonu jest taki sam dla całego kraju - powierzchnia lokalu jest mnożona przez określony współczynnik. Ale wielkość tego współczynnika ustalana jest lokalnie. Nawiasem mówiąc, często te obliczenia powodują nie mniejsze zamieszanie wśród ludności niż nałożone opłaty za poważne naprawy. Na przykład różnica współczynnika w miastach o podobnym poziomie życia jak Moskwa i Petersburg przekracza 10 rubli. A to, pamiętajcie, dotyczy jednego metra kwadratowego.

Zgodnie z prawem środki na remonty główne wieżowców można przeznaczyć wyłącznie na renowację mienia wspólnego. Termin ten wyjaśnia część 1 art. 36 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej:

1. Części wspólne.
   • Biegi po schodach.
   • Szyby wind.
   • Korytarze.
   • Piętra techniczne, a także piwnice, w których zlokalizowane są media.
2. Obudowa konstrukcji nośnych.
   • Fundacja.
   • Ściany nośne.
   • Płyty podłogowe.
   • Kolumny nośne.
3. Obudowa konstrukcji nienośnych w częściach wspólnych.
   • Okna i drzwi.
   • Ściany oddzielające pomieszczenia mieszkalne od niemieszkalnych.
   • Drzwi wejściowe zewnętrzne.
   • Ogrodzenia dachów, balkonów i werand.
4. Dachy.
   • 4.1. Dach budynku mieszkalnego.
   • 4.2. Zadaszenie nadbudówek, jeśli są przeznaczone do użytku publicznego.
5. Sprzęt do obsługi domowej.
   • Systemy zaopatrzenia w zimną i ciepłą wodę oraz systemy odwadniające.
   • Zasilanie gazem.
   • Ogrzewanie.
   • Zasilanie energią elektryczną.
   • System wentylacji.
   • Zsyp na śmieci.
   • Wyposażenie windy.
   • System przeciwpożarowy.

W związku z tym właściciele obiektów mieszkalnych i komercyjnych nie mogą polegać na opłatach renowacyjnych w celu modernizacji swoich nieruchomości osobistych.

Nie możesz odmówić zapłaty

Praktyka obowiązkowych opłat wprowadzona na poziomie legislacyjnym na poczet przyszłej renowacji budynków wielokondygnacyjnych będzie oczywiście jeszcze sfinalizowana. Jest w nim zbyt wiele niejasnych miejsc i nieprzejrzystych momentów, które otwierają drogę do nadużyć i zwykłej kradzieży. Co miesiąc jednak żądają pieniędzy od Rosjan, nie czekając na zmiany i uzupełnienia przepisów. Dlatego wiele osób w naturalny sposób zadaje sobie pytanie: czy dofinansowanie poważnych napraw jest legalne?

Zgodnie z częścią 14.1 art. 155 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej płatności za poważniejsze naprawy należy spłacać na tej samej podstawie, co wpływy z mieszkań i usług komunalnych. Jeżeli dana osoba regularnie ignoruje tę płatność, wówczas mogą zostać na nią nałożone takie sankcje, jak naliczenie kar (należy pamiętać, że kwota ta wynosi 1/300 stopy refinansowania Banku Centralnego Federacji Rosyjskiej), skierowanie sprawy do sądu, a następnie do służbę komorniczą. Następnie komornicy mogą wszcząć areszt lub zajęcie mienia, nałożyć zakaz wyjazdów za granicę, a nawet pobrać opłatę egzekucyjną w wysokości 7% kwoty długu (ale nie mniej niż 1000 rubli).