Ресейдегі ғылыми қала - бұл қалалық округ мәртебесі бар муниципалдық құрылым немесе ғылыми-техникалық әлеуеті жоғары, қала құраушы ғылыми-өндірістік кешені бар үлкен қаланың ауданы.

Ғылым қаласы терминін алғаш рет Мәскеу облысының Жуковский қаласында Спартак Петрович Никаноров пен Наталья Константиновна Никитина 1991 жылы Ғылым қалаларын дамыту одағы қозғалысын құру кезінде енгізген.

Қозғалыс ғылыми қалаларды сақтау және дамыту жөніндегі мемлекеттік саясат тұжырымдамасының жобасын белсенді түрде әзірледі.

«Ресей Федерациясының ғылым қаласы мәртебесі туралы» заң жобасының алғашқы нұсқалары 1995 жылы әзірленді. Бірі Федерация Кеңесінде, екіншісі Мемлекеттік Думада.

Обнинск 2000 жылы бейбіт атом саласындағы әзірлемелер жүргізілген және жүргізіліп жатқан Ресейдің алғашқы ғылыми қаласы болды.

2004 жылға қарай жеті ғылым қаласы «Ресей Федерациясының ғылым қаласы» ресми мәртебесін алды (Обнинск, Королев, Дубна, Кольцово, Мичуринск, Реутов, Фрязино), тағы алтауы федералды деңгейде барлық емтихандар мен мақұлдаулардан өтті ( Бийск, Жуковский, Петергоф, Пущино, Северск, Троицк).

2015 жылғы 5 қаңтардағы жағдай бойынша он үш қалалық округ федералды заңға сәйкес тағайындалған ғылым қаласы мәртебесіне ие болды: Бийск ( Алтай өңірі), Дубна (Мәскеу облысы), Жуковский (Мәскеу облысы), Кольцово (Новосибирск облысы), Королев (Мәскеу облысы), Мичуринск (Тамбов облысы), Обнинск (Калуга облысы), Протвино (Мәскеу облысы), Пущино (Мәскеу облысы), Реутов (Мәскеу облысы), Троицк (Мәскеу), Фрязино (Мәскеу облысы), Черноголовка (Мәскеу облысы).

Ғылым қалаларының негізгі мамандануы

Ресейлік ғылым қалаларының жеті негізгі мамандығы бар:

1. авиациялық, зымырандық және ғарыштық зерттеулер;
2. электроника және радиотехника;
3. автоматтандыру, машина жасау және аспап жасау;
4. химия, химиялық физика және жаңа материалдарды құру;
5. ядролық кешен;
6. энергия;
7. биология және биотехнология.

Қазіргі уақытта Ресейдегі бейресми ғылым қалаларының саны негізінен елдің негізгі қоныстану аймағында орналасқан 65 қалалық және ауылдық елді мекендерді қамтиды. Олардың жартысына жуығы Мәскеу облысында (атап айтқанда, 29-ы, оның ішінде әкімшілік жағынан Мәскеу қаласының құрамына кіретін, бірақ облыс аумағында орналасқан Зеленоград қаласы) орналасқан.

Орталық Ресейдегі астаналық аймақтан тыс Владимир, Калуга, Нижний Новгород, Тверь және Ярославль облыстарында тағы 8 ұқсас аумақтық құрылымдар бар.

Мәскеу бірінші және ең танымал ғылыми орталық болып саналады, бірақ Мәскеу облысы кем емес үлкен, ал кейбір көрсеткіштер бойынша (тәжірибелік, сынақ базасы және т.б.) маңызды ғылыми және ғылыми-өндірістік кешен.

Ғылым қалаларының шоғырлануы жағынан еліміздің екінші аймағы – Орал. Олардың көпшілігі Свердлов және Челябі облыстарында шоғырланған. Үшінші орында Батыс Сібір, оның оңтүстік бөлігінде 6 ғылым қаласы – Алтай өлкесінде, Новосібір және Томск облыстарында орналасқан.

Ғылыми қалаларды дамыту одағының директоры Михаил Кузнецов

Ресейдің ғылыми қалаларды дамыту одағының директоры Михаил Кузнецовтың айтуынша:

«Инновациялық даму Ресей үшін 21 ғасырдағы жаһандық экономикалық кеңістікте өзінің лайықты орнын алу және Ұлы держава мәртебесін сақтау (немесе қалпына келтіру) үшін шын мәнінде бірден-бір мүмкіндік екені анық. Қолданылатын және экспортталған табиғи ресурстар (ең алдымен мұнай мен газ) және олардың бастапқы өңдеу өнімдері бұған түбегейлі негіз бола алмайды, оның үстіне олар Ресейді әлемнің дамыған елдеріне тәуелді етеді;

Энергетикада, көлікте, машина жасауда, аспап жасауда, аэроғарыш өнеркәсібінде және басқа да білімді қажет ететін салаларда ғылыми зерттеулер мен зияткерлік қызмет нәтижелерін пайдалануды ынталандыратын экономиканың отын-шикізаттық бағыттылығынан оның инновациялық дамуына көшу қажет. салаларда, сондай-ақ білім, медицина, ақпарат және биотехнологияда. Ол үшін, ең алдымен, тоқсаныншы жылдардағы өндірістің бұрын-соңды болмаған құлдырауына, әсіресе білімді қажет ететін секторларға байланысты қазіргі уақытта өте аз мөлшерде сұранысқа ие қуатты интеллектуалдық, ғылыми-техникалық әлеуетті белсендіру және ынталандыру қажет. өнеркәсіптің».

Осы жылдары Ресейдегі кейбір аналитикалық және жоғары басшылық топтарда орын алған ресейлік зияткерлік, ғылыми-техникалық әлеуетті ескірген, қолайсыз, артық деп бағалау сынға төтеп бере алмайды. Шетелде «ағып кетуді» әртүрлі тәсілдермен пайдалану Ресейлік оқиғаларРесейден «мидың ағылуымен» және ресейлік жас ғалымдарға, аспиранттарға және тіпті студенттерге арналған шетелдік компаниялардың «аңшылығымен» үйлесуі оның жоғары деңгейі мен өзектілігін көрсетеді».

Ғылым қалаларының тарихынан

Ресейдің ғылыми-техникалық әлеуеті аумақтық жағынан өте біркелкі бөлінді. Осыдан он жыл бұрын барлық ғылыми зерттеулердің шамамен 70% Мәскеу мен Мәскеу облысында, Санкт-Петербургте, Новосибирск облысында және Оралда орналасқан ғылыми орталықтарда, университеттер мен зертханаларда жүргізілді.

Ғылыми қалалардың көпшілігі 30, 50 және 70-ші жылдары арнайы ережелермен құрылған жоғары органдарел билігі аса маңызды мемлекеттік міндеттерді шешу үшін: КСРО басшылығының жалпы стратегиялық және саяси мақсаттары әскери-өнеркәсіптік кешенді дамытуды және оны ғылыми-техникалық қамтамасыз етуді талап етті. Іске асыру ірі жобалар- әуелі авиациялық, кейін атомдық (ядролық), зымырандық-ғарыштық, ал кейінірек биологиялық - сәйкес елді мекендері бар сәйкес ғылыми-техникалық кешендер құруға әкелді.

Соңғы уақытқа дейін олардың көпшілігі карталарда көрсетілмеген, анықтамалық кітаптарда айтылмаған және арнайы код, көбінесе «нөмірленген» атаулар болған.

Ресей аумағында орналасқан жерін көрсететін картаға ілеспе ғылым қалаларының тізімінде осы бұрынғы атаулардың кейбірі жақшада көрсетілген. Бұл Саров, Снежинск, Северск, Железногорск, Озерск және т.б. Бұл қалалар әлі де салыстырмалы түрде ашық. Олар олар туралы көбірек айтып, жаза бастады, бірақ олар бірқатар шектеулермен Жабық әкімшілік аумақтық құрылымдар (ЖАТ) ретінде заңмен бекітілген ерекше мәртебеге ие болды.

Басқа қалаларда «жабық» шетелдік азаматтардың келуіне тыйым салудан және ашық баспасөзде қала құрушы бірқатар кәсіпорындар мен ұйымдарға сілтемелердің болмауынан көрінді. Мұндай ғылым қалаларына Обнинск, Троицк, Протвино, Жуковский, Химки, Королев, Дзержинский, Сосновый Бор және басқалары жатады.

Бүгінгі ғылым қалалары ауқымы, табиғаты және қызмет түрлері бойынша өте ерекшеленеді.

Ғылыми кешендердің сипаты мен бейіні бойынша ғылым қалалары мыналарға бөлінеді:

> монопрофиль
> монобағдарлы
> күрделі

Бірсалалы ғылыми қаланың типтік мысалыОболенск қаласы болып табылады, ол әлеуметтік және инфрақұрылымдық жағынан бір Мемлекеттік ғылыми орталықты – Қолданбалы микробиология ғылыми-зерттеу институтын қамтамасыз етеді. Бұл түрге Белоозерский, Кольцово, Краснознаменск, Менделеево, Протвино, Снежинск және т.б.

Монобағдарлы ғылым қалаларығылыми-техникалық қызметтің бір саласында бірнеше қала құраушы кәсіпорындары бар. Бұл, мысалы, авиациялық профильдегі ең ірі ғылыми-зерттеу, сынақ және өндірістік кешендер орналасқан Жуковский. Ғылым орталығы Ресей академиясы 1959 жылы құрылған Черноголовкадағы ғылымдар. Қазіргі уақытта Черноголовкада 7 ғылыми-зерттеу институты және 2 ғылыми-өндірістік кәсіпорын жұмыс істейді. Зерттеудің негізгі бағыттары – химиялық физика. Зеленоград, Краснообск, Пущино, Трехгорный, Юбилейный да монобағдарлы.

Жан-жақты ғылыми қаланың ең типтік үлгісіДубна болып табылады, мұнда Біріккен ядролық зерттеулер институтынан басқа, аэроғарыш, аспап жасау, кеме жасау бойынша ғылыми, конструкторлық және ғылыми-өндірістік орталықтар, халықаралық университет бар.

Бір типке Климовск, Ковров, Комсомольск-на-Амуре, Королев, Обнинск, Реутов жатады. Кешенді ғылым қалаларына Ресей Ғылым академиясының ғылыми орталықтарының бірқатар академиялық қалашықтары да кіреді, олардың құрамына әртүрлі бейіндегі ғылыми ұйымдар кіреді.

Сонымен қатар, бірқатар бейресми ғылыми қалалар бастапқы сынақ алаңдары мен тәжірибелік-сынақ кешендері болып табылады немесе олардың аумағында басқа кәсіпорындар мен ұйымдар бар. Бұл, мысалы, Автополигон (Дмитров-7), Белоозерский, Знаменск, Красноармейск, Мирный, Новостройка, Радужный, Реммаш және т.б қалалар мен елді мекендер.

Болашақтың ғылым қалалары

2010 жылғы 28 қыркүйекте Дмитрий Медведев «Сколково инновациялық орталығы туралы» Федералдық заңға қол қойды.

Сколково (Мәскеу облысы)- посткеңестік дәуірде жаңа технологияларды әзірлеу және коммерцияландыру үшін нөлден бастап салынған Ресейдегі алғашқы ғылыми-технологиялық инновациялық орталық. Жоба ресейлік модернизацияның негізгі элементтерінің бірі ретінде ойластырылған, экономиканың ресурстық бағдарлануын тоқтатуға және оны дамудың инновациялық жолына көшіруге арналған және ресейлік және ресурстық экономиканың шоғырлануы үшін қолайлы жағдай жасауды көздейді. инновацияларды дербес генерациялауға қабілетті халықаралық зияткерлік капитал.

> биомедициналық технологиялар кластері;
> ақпараттық және компьютерлік технологиялар кластері;
> ғарыштық технологиялар мен телекоммуникациялар кластері;
> энергия тиімді технологиялар кластері;
> ядролық технологиялар кластері.

Сондай-ақ Сколково аумағында технопарк жұмыс істейтін болады. Оның стратегиялық мақсаты жобаға қатысушы инновациялық компанияларға технологиялық активтері мен корпоративтік құрылымдарын табысты дамыту үшін барлық қажетті қолдауды көрсету болып табылады. Технопарк бұл міндетті «Сколково» жобасы мен оның серіктестеріне қолжетімді инфрақұрылым мен ресурстарды тарту арқылы жүзеге асыруды жоспарлап отыр.

Сонымен қатар, Татарстанда, Еділ өзенінің оң жағалауында, 2012 жылдан бастап Ресейде Мәскеу түбіндегі Сколковоның аналогтық серіктесі және Қазан спутниктік қаласы 155 мыңға есептелген екінші инновациялық ғылыми қала Иннополис салынуда. тұрғындары.

Қазіргі уақытта бірқатар объективті (салық, жерге меншік және жер пайдалану мәселелері) және субъективті себептер (федералдық министрліктер мен ведомстволардың бюрократиялық құрылымдарындағы құжаттарды өте баяу қарау) көптеген жағдайларда ғылым қалаларындағы әртүрлі субъектілер арасындағы қарым-қатынастарды шиеленістіреді, сенімсіздік тудырады. үкіметтің белгіленген басымдықтарды іске асыру, оларды жүйелі басқару, ғылым қалаларында инновациялық әлеуетін дамыту және пайдалану мүмкіндігінде.

Ғылыми қалалардың қалалық инфрақұрылымын қаржыландыруды соншалықты көп емес, олардың аумағында инновациялық белсенділікті ынталандыру қажет. Дубна, Обнинск, Кольцово және басқа да ғылым қалаларының тәжірибесі сауатты саясатпен инновациялық жобаларды шағын мемлекеттік қаржыландыру мемлекеттік емес көздерден бірнеше есе көп ресурстарды тартуға мүмкіндік беретінін көрсетеді».

М.И. Кузнецов

Қате таптыңыз ба? Оны таңдап, солға басыңыз Ctrl+Enter.

Инновациялық даму, шын мәнінде, Ресей үшін ХХІ ғасырдағы жаһандық экономикалық кеңістікте өзінің лайықты орнын алу және Ұлы держава мәртебесін сақтау (немесе қалпына келтіру) үшін бірден-бір мүмкіндік екені қазір анық дерлік. Қолданылатын және экспортталған табиғи ресурстар (ең алдымен мұнай мен газ) және олардың бастапқы өңдеу өнімдері бұған түбегейлі негіз бола алмайды, оның үстіне олар Ресейді әлемнің дамыған елдеріне тәуелді етеді; Энергетикада, көлікте, машина жасауда және аспап жасауда, аэроғарыш өнеркәсібінде және басқа да білімді қажет ететін салаларда ғылыми зерттеулер мен зияткерлік қызмет нәтижелерін пайдалануды ынталандыратын экономиканың отын-шикізаттық бағыттылығынан оның инновациялық дамуына көшу қажет. , сонымен қатар білім беру, медицина, ақпарат және биотехнология салаларында. Бұл үшін ең алдымен 1990-жылдары болған өндірістің бұрын-соңды болмаған құлдырауына байланысты, әсіресе білімді қажет ететін салаларда қазіргі уақытта өте аз мөлшерде сұранысқа ие қуатты интеллектуалдық, ғылыми-техникалық әлеуетті белсендіру және ынталандыру қажет. өнеркәсіптің.

Осы жылдары Ресейдегі кейбір аналитикалық және жоғары басшылық топтарда орын алған ресейлік зияткерлік, ғылыми-техникалық әлеуетті ескірген, қолайсыз, артық деп бағалау сынға төтеп бере алмайды. «Ағып кететін» ресейлік әзірлемелерді шетелде Ресейден «мидың ағылуымен» және ресейлік жас ғалымдар, аспиранттар, тіпті студенттер үшін шетелдік компаниялардың «аңымен» үйлесімде пайдалану оның жоғары деңгейін көрсетеді. және өзектілігі.

«Ғылым қаласы» мен «технопарк» ұғымдарының айырмашылығы

Ғылым қаласы, біріншіден, қала, жасанды емес, табиғи формация. Екіншіден, бұл ғылыми идеядан (міндетті түрде жоба емес) өнімге дейінгі толық цикл. Үшіншіден, білім мен тәрбие беру орталығы. Төртіншіден, бұл жай ғана білім «қолданатын» жер емес, тұрғылықты жер.

Құрылыс үлгілері:

1. Ғылыми қалалар өздерін қоршаумен қоршалған жабық әкімшілік-аумақтық құрылымдар ретінде емес, заманауи ақпараттық, көліктік және энергетикалық коммуникациялар желісімен сіңген функционалды аумақтық-өндірістік ғылыми-зерттеу және өндірістік алаңшалар ретінде анықтауы керек.
2. Заманауи ғылыми қала үлгісі – жоғары технологиялық өнімдерді шығарудың толық циклі. Бұл ғылыми идеядан бәсекеге қабілетті өнімге апаратын жол. Бұл ғылыми, жобалық және өндірістік қызметті біріктіретін алаң.
3. Ғылым қаласы – білімді қалыптастыру, жинақтау және беру орталығы.
4. Ғылыми қалалар объект емес, адамның толыққанды өмір сүруіне барлық мүмкіндіктері бар қалалар болуы керек.

Технопаркке жақындау.Өнеркәсіптік алпауыттың, мәселен, өзінің ғылыми-зерттеу институттары бар автомобиль кәсіпорнының профессорлар, аспиранттар мен студенттердің басынан үнемі туып жатқан нәрселерді қадағалап отыруға уақыты жоқ, мүмкін, мүддесі де жоқ. Сондықтан пайда болған идея қандай да бір материалда бейнеленетін кейбір аралық буындарды құру қажеттілігі туындады. Бірден жаңа ұшаққа немесе мүлдем жаңа көлікке емес, ұшақтың қандай да бір бөлігіне немесе ірі корпорацияны қызықтыратын бағдарламалық өнімге. Университет идея ретінде қызығушылық танытады, бірақ идеяны белгілі бір өнімге жеткізуге ақшасы жоқ. Иә, және ешқандай тілек жоқ. Ғалым бизнесменге қарағанда басқаша құрылымдалған. Бір сөзбен айтқанда, технопарктердің идеологиясы мынадай: мемлекет нақты әзірлемелер үшін ақша бермейді, жеке бизнеске белгілі бір преференциялар береді, олар өз дамуы үшін ақша беруі керек. Бизнес идеяны қаржыландыруға дайын, бірақ инфрақұрылымға инвестиция салуға құлықсыз.

Күрделі ғылымға жақындау.Бірақ университет, ең алдымен, әмбебаптығымен, барлық ғылыми пәндер мен бағыттарды әмбебап қамтуымен ерекшеленеді. Бұл университет технопаркінің бірінші ерекшелігі. Екіншіден: оқу орнында әртүрлі профильдегі әлеуетті кадрлар бар және оларды оқыту және «тарату» жүзеге асырылуы мүмкін. Үшіншіден: университеттің кадрлық әлеуеті жоғары, сондықтан оның даму деңгейі айтарлықтай жоғары. Ал, ақырында, төртінші ерекшелік: университет ішінде кәсіби ынтымақтастық өте мүмкін және қажет, әртүрлі зертханалар, кафедралар, институттар мен факультеттер арасындағы ынтымақтастық. ұқсас тақырыптар. Бұл айтарлықтай қосымша әсер береді. Мысалы, нанотехнология саласында әртүрлі мамандықтағы физиктер, химиктер, математиктер жұмыс істейді.

Ғылым қалаларының тарихынан

Ғылым қалаларының өзі – оларды құру идеясы – Германияда Екінші дүниежүзілік соғысқа дейін пайда болды. Бұл «кек алу қаруы» - зымырандар жасалған Пенемюнде қаласы болды «Фау».

Бұл әсіресе соғыстан кейін, құру қажет болған кезде тез дами бастады ядролық қару, және жеткізу көлігі ретінде зымыран технологиясы, авиация және электроника. Кеңес одағымұнда барлығына үлгі болыңыз. Ресурстар өте аз болды: соғыстан кейінгі кедейленген ел ресурстарды біртіндеп жинады. Бұл қондырғылар пайда болды, білікті адамдар пайда болды және олардың айналасында жоғары сапалы инфрақұрылым дегеннің бәрі өсе бастады. Әлемдік тәжірибеде сирек кездесетін дарынды адамдар шоғырланған елді мекендер пайда болды, бұл керемет нәтиже берді.

1. Ресейдің ғылым қалаларын дамыту одағы құрылды.
2. «Мемлекеттік саясаттың негіздері. Ғылыми қалаларды сақтау және дамыту».
3. Ғылым қалалары мәселесі бойынша тыңдаулар өтті. Ғылыми қалаларға қатысты мемлекеттік саясат бойынша материалдар мен ұсыныстарды дайындау жұмыстары жүргізілді. «Ғылым қалаларын сақтау және дамыту жөніндегі шаралар туралы» Президент Жарлығының жобасы дайындалды. 1993 жылдың ортасына қарай жоба Президентке жіберілді.
4. «Ресей Федерациясының ғылым қаласының мәртебесі туралы» заң жобасы дүниеге келді...
5. Ол Мемлекеттік Думада бірінші оқылымда өтті, бірақ ұзақ мақұлдауда қалды.
6. Президент Б.Ельцин «Ғылым қалаларын ғылым және ғылым қалалары ретінде дамыту шаралары туралы» Жарлыққа қол қойды жоғары технология».
7. Мемлекеттік Дума «Ресей Федерациясының ғылым қаласының мәртебесі туралы» заң қабылдады.
8. Ғылым қаласы мәртебесі туралы заңды Федерация Кеңесі бекітті. Президент Борис Ельцин заңға вето қойды. «Ғылым қаласы» халқының қарқынды жұмысының арқасында вето ақыры еңсеріліп, «Ресей Федерациясының Ғылым қаласының мәртебесі туралы» Заң күшіне енді.
9. «Ресей Федерациясының ғылым қаласы» мәртебесі Калуга облысының Обнинск қаласына берілді. Басқа жобаларды дайындау.
10. Мәскеу облысындағы Королев қаласы «Ресей Федерациясының ғылым қаласы» ресми мәртебесін алды.

Ғылым қалаларының классификациясы

Ғылыми кешендердің сипаты мен профиліне қарай ғылым қалалары бөлінеді монопрофиль, монобағдарлыЖәне кешен.

• Бір салалы ғылыми қаланың мысалы ретінде бір мемлекеттік ғылыми орталықты – Қолданбалы микробиология ғылыми-зерттеу институтын әлеуметтік және инфрақұрылымдық жағынан қамтамасыз ететін Оболенск қаласын айтуға болады. IHEP Мемлекеттік ғылыми орталығымен Протвиноны бірдей түрге жатқызуға болады, дегенмен мұнда соңғы жылдарәртүрлі профильдегі кәсіпорындар пайда болады.
• Монобағдарлы ғылым қалаларында ғылыми-техникалық қызметтің бір саласында бірнеше қала құраушы кәсіпорындар бар. Бұл, мысалы, ең ірі авиациялық зерттеу және сынақ кешендері орналасқан Жуковский; Черноголовка – Ресей Ғылым академиясының химиялық физика саласындағы ғылыми-зерттеу институттары мен зертханалары бар ғылыми орталығы.
• Жан-жақты ғылыми қаланың ең типтік үлгісі Дубна болып табылады, онда Біріккен ядролық зерттеулер институтынан басқа, аэроғарыш, аспап жасау, кеме жасау бойынша ғылыми, конструкторлық және ғылыми-өндірістік орталықтар және халықаралық университет бар.

Мәскеу облысындағы ғылыми қалалар іргелі және қолданбалы ғылымда өте кең мамандықтарға ие:

• зымырандық-ғарыштық технологиялар – Королев, Химки, Балашиха;
• Авиациялық ғылым орталығы – Жуковский;
• іргелі зерттеулер негізінен Дубна, Протвина, Пущино, Троицк, Черноголовкада шоғырланған;
• сынау-метрологиялық кешендер – Белоозерский, Жуковский, Красноармейскіде;
• радиотехника және электроника орталықтары – Зеленоград пен Фрязинде;
• орталықтар қос технологиялар– Дзержинский, Климовск қ.;
• микробиология және биотехнология - Пущин және Оболенскіде.

«Ғылым қаласы» мәртебесінің құндылығы

Ғылым қаласын қаржыландырудың негізгі көзі бюджеттік болмайды. Бюджеттік қаражат тек бастапқы капитал ретінде қажет, бұл барлық қаржылық инвестициялардың оннан бір бөлігінен аспайды. Әзірлеулерді негізгі қаржыландыру ғылыми әзірлемелерді енгізуге инвестиция салудан пайда көретін инвесторларды тарту есебінен алынады. Ғылыми қала мәртебесі әзірлемелерді енгізу мен сатудан пайыздарды шегеру есебінен университет кешенінің даму болашағын ашады. Ал технопарктің дамыған және дамып келе жатқан инфрақұрылымы, мамандандырылған ғылыми-техникалық қоғамдастықтың болуы жаңа инвесторларды қосымша тартады.

Бұл жобаның мақсаты мен пайдасы туралы түсіндіру жұмыстары әлсіз. Әлсірегені сонша, тіпті профессор Н.Н. Красиков (Ковров қаласынан – төменде қараңыз) оның не айтып жатқанын түсінбейді. Ғылыми қалаларға жол жөндеуге, коммуналдық қызмет көрсетуге ақша бөлінбейді. Бірақ ғылыми қалалардағы кәсіпорындар жоғары технологиялық өнімдерді әзірлеуге немесе өндіруге мемлекеттік тапсырыстарды бөлу кезінде артықшылықтарға ие. Ғылыми қалалар кеңестік кезеңде әскери-өнеркәсіптік кешеннің тапсырысы бойынша жасалған орасан зор әлеуетті сақтап қалды. Ғылыми қалалардағы кәсіпорындар бәсекеге қабілетті өнімдердің әлемдік нарықтарына шығу кезінде артықшылықтарға ие. Ғылыми қалалардағы кәсіпорындар нақты салық жеңілдіктеріне ие, ал ғылым қалаларының басқару органдары әртүрлі деңгейдегі бюджеттерді қалыптастыру кезінде артықшылықтарға ие. Ғылым қалаларының әлеуметтік-коммуналдық салаға қолдау көрсетумен қатар елге құнды өндірісті дамытуға мүмкіндігі де осында ғана.

Ғылым қалаларының сәтті мысалдары және олардың қиындықтары

Инновация бүкіл экономикаға тұрақты өсім әкеледі. Оның өсімінің 90%-дан астамы АҚШ-та жалпы өніминновациялық экономиканың арқасында ғана. Бірақ бізде сөздің толық мағынасында үгінділер бар: кім 6% дейді, кім жарты пайыз дейді - санау мүмкін емес.

Бүгінде Обнинскіде томограф жасалып жатыр, онсыз медицина бүгінде жұмыс істей алмайды. тиімді емдеу, және бұл томограф нарықта сатылатыннан он есе арзан болады - бұл пайда болған жаңа даму емес, адамдардың денсаулығына қатысты мәселелердің шешімі.

2003 жылы Дубна шамамен 115 миллион рубль алды бюджет ақшасы, 500 миллионға жуық мемлекеттік емес тартылды. Нәтижесі: плазмофорездің өте тиімді медициналық процесі үшін қабықшаларды өндіру үшін алғаш рет мемлекеттік емес, жеке үдеткіш салынды.

Обнинск 2004 ж. Бағдарламаның жұмыс істеу кезеңінде (ғылым қаласы) айтарлықтай экономикалық тиімділік алынды. 1999 жылдан 2003 жылға дейін салық түсімдері төрт есе өсті: 316 миллион рубльден. 1291 миллион рубльге дейін. Орташа жалақықалада 1440 рубльден өсті. айына 4501 рубльге дейін. Бағдарламаның тағы бір маңызды нәтижесі Обнинск технологиялық паркі мен муниципалдық индустриялық аймақты құру болып табылады. Жарияланған 22 инвестициялық жобаның сегізі оған орналастыру үшін таңдалды. Биыл инвесторлар өз кәсіпорындарын салуға кірісті. Тартылған инвестицияның жалпы көлемі шамамен 60 миллион долларды құрайды. Салық түсімдері 60-80 миллион рубльге артады деп күтілуде. Обнинск қаласын ғылым қаласы ретінде одан әрі дамыту жобасы қолдау тапты. Губернатордың айтуынша, бағдарламаның келесі кезеңінде федералдық ауқымда нәтижелерге қол жеткізуге ерекше назар аудару керек - Обнинск ұлттық инновациялық жүйені дамыту орталығына айналуы керек.

Көпшілігі үкіметтен үкіметке дейін үш жылдан бері шеңберде жүр. Күндерден басқа бағдарламаларда ештеңе өзгермейді. Кейде олар индикаторларды басқаша көрсету үшін пластинаны өзгертуді сұрайды. Біз бұл дамуға дайын қалаларды неге өткізіп жіберуге болмайтынын сұраймыз? Тәжірибе бар, нәтиже бар. Олар: бюджетте ақша жоқ деп жауап береді. Олар 300 миллион рубльді жоспарлады, бірақ одан да көп емес. Сондықтан енді ешкімге мәртебе бере алмайсың. Жарайды, соманы көбейтіңіз, қанша ақша құйылғанын бір құдай біледі, оның әсері бірден дерлік болады: қала бюджеті айтарлықтай өседі. Жоқ, ақша ғылым қалаларының нақты санына ғана беріледі дейді. Мәртебесі бар жаңа қалалар жоқ, соманы көбейте алмаймыз... Бұл шенеуніктердің тобы жай ғана кезекті ұлттық қылмыс. Неліктен де түсінікті. Үкіметте кім отырады? Шикізат олигархтары жібергендерді. Енді олар Вольский РСПП сатып алды, Президентке барады, өз ұсыныстарын береді, олар Президенттің тапсырмасы ретінде үкіметке жіберіледі. Ал сол жерде осы шикізат өндірушілер жіберген адамдар осындай саясатты жүзеге асырады.

Демек, осыған қарамастан, Президенттің мәлімдемелері, қол қойған шешімдері сияқты Мемлекеттік кеңес, Қауіпсіздік Кеңесі, Президенттің Ресей Федерациясының Федералдық Жиналысына Жолдауындағы декларацияда ол елдің инновациялық даму бағытын жариялап, бірнеше рет растады, Үкімет заң жобасын дайындап, қорғады (атулы «Жәрдемақыларды монетизациялау» туралы заң жобасы), онда 124-бап «Ресей Федерациясының ғылым қаласының мәртебесі туралы» заңға елеулі өзгерістер енгізуді ұсынды.

Әңгіме, ең алдымен, ғылым қалаларын дамыту бағдарламаларын жою, яғни ғылым қалаларына қатысты мемлекеттік саясаттың негізгі қағидаттарынан бас тарту туралы:

• бағдарлама принципі, жүзеге асыруға жоспарланған жобаларды нақтылауды қамтамасыз ету, муниципалитет пен мемлекеттің өзара жауапкершілігін белгілеу, инновациялық жобаларды қаржыландыру және инфрақұрылымды құру (даму) бөлігінде ғылым қалаларының бюджеттерінің атқарылуының ашықтығына кепілдік беру;
• шоғырлану принципіжәне барлық көздерден – федералдық, облыстық және жергілікті бюджеттерден, бюджеттен тыс қорлардан ғылым қалаларын дамыту бағдарламаларын іске асыруға жұмсалатын қаражатты пайдалану.

Толығымен негізсіз, муниципалитеттерге Ресей Федерациясының ғылым қаласы мәртебесін беру критерийлерін айтарлықтай қатайту ұсынылды (Ғылыми-өндірістік кешеннің негізгі құралдарының құны барлық негізгі қорлар құнының кемінде 50% құрауы керек). , және кешеннің ғылыми-техникалық өнімдерінің көлемі құндық мәнде осы муниципалитеттің аумағындағы барлық шаруашылық жүргізуші субъектілер өндірісінің жалпы көлемінің, сондай-ақ ғылыми ұйымдардағы қызметкерлер санының кемінде 50% құрауы керек. және өндірістік кешен барлық қызметкерлер санының кемінде 15%-ын құрауы тиіс).

Ал, жаңашылдыққа кімнің жетекшілік ететінін нақтылау үшін ғана мәртебені Президент жарлығымен емес, Үкіметтің шешімімен беру ұсынылып отырған көрінеді.

Өкінішке орай, жасалған күш-жігерге қарамастан, Ресейдің Ғылым қалаларын дамыту одағы дайындаған және Мемлекеттік Думаның депутаттары мен Федерация Кеңесінің мүшелері, соның ішінде Федералдық палатаның екі палатасының тиісті комитеттерінің төрағалары енгізген ондаған түзетулер енгізілді. Ассамблея, Мемлекеттік Дума басшыларына, Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасының басшыларына (Мәскеу, Новосибирск, Тамбов облыстарының губернаторлары қолдағандарды қоса алғанда) өтініштеріне қарамастан, Қаржы министрлігінің өкілдерімен (Үкіметтің уәкілетті өкілі) «келісім кездесулері» өткізілді. министрліктер және т.б. және т.б. критерийлер бойынша ғана қорғауға мүмкін болды (содан кейін ішінара ғана: қаражат құнының 50% немесе өндіріс көлемінің 50%, қызметкерлер санының 15% ескере отырып).

Қазіргі «ғылым қаласы» жағдайы

Күні кеше (14.10.2005) Ресей Федерациясының Білім және ғылым министрі Андрей Фурсенконың төрағалығымен Ресей Федерациясының Ғылыми-инновациялық саясат жөніндегі ведомствоаралық комиссиясының отырысында (14.10.2005 ж.) Мәскеу түбіндегі Троицк пен Жуковскийге, сондай-ақ Димитровградқа ғылыми қала мәртебесі. Төртінші үміткер де қаралды, бірақ ол қабылданбады - Ковров қаласының құжаттары қайта қарауға жіберілді.

«Сонымен қатар, Ресей Федерациясының ғылым қаласы мәртебесін беру қарапайым рәсім емес. МВК шешімі маңызды жолдан өткенін білдіреді, бірақ әлі де мүдделі министрліктер мен ведомстволардың қорытындысын алу қажет, содан кейін ғана үкіметтің қаулысын күтуге болады», - деп атап өтті Шалманов мырза. Бүгінгі күні Ресей Федерациясының аумағында тек 8 муниципалитет Ресей Федерациясының ғылыми қаласы ресми мәртебесіне ие: Обнинск (Калуга облысы, 2000 жылдың мамыры), Дубна, Королев (Мәскеу облысы, 2000 жылдың аяғы), Кольцово (Новосибирск облысы). , ақпан 2003 ж.), Реутов, Фрязино (Мәскеу облысы), Мичуринск (Тамбов облысы, 2003 ж. желтоқсан), Петергоф (2005 ж. шілде). Енді халықаралық ішкі істер комиссиясының оң шешімінен кейін Бийск, Пущино, Троицк, Жуковский және Димитровград сияқты бес қала мәртебесін беруді күтуде. 2005 жылы басқа үміткерлер күтілмейді, өйткені бұрын кандидатураларын ұсынған қалалар қайтадан құжаттарын дайындауы керек. Олардың барлығы келесі жылы ғана қаралатын көрінеді.

Владимир облысының болашағы: Ковров және Радужный қалалары

Ковров

Экономикалық саясат комитеті Ковров қалалық әкімшілігінің өтінішін Владимир облысының заң шығарушы жиналысының қарауына ұсынды. Бұл қалаға ғылым қаласы мәртебесін беру мәселесіне қатысты. Соңғы шешімді Ресей үкіметі қабылдауы керек.

Парламент Мәжілісінің Экономикалық саясат комитеті төрағасының орынбасары Анатолий Бобковтың айтуынша, бұл өңірде бірінші рет болып отыр. Радужныйда мұндай жоспарлар болды, бірақ құжаттар пакеті әлі дайындалған жоқ. Владимир облысы мен Ковров қаласының басшылығы облыста алғашқы ғылыми қаланың пайда болуы үшін бар күш-жігерін салады.

Комитетте депутаттар бірауыздан дауыс берді. Олар Ковровтың ғылым қаласы мәртебесін алуға толық мүмкіндігі бар деп есептейді. 100 жылға жуық уақыт бұрын ол қару-жарақшылар қаласына айналды, мұнда қала құраушы негізгі кәсіпорындар қорғаныс кәсіпорындары болып табылады. Оның қуатты ғылыми базасы және кадрларды, оның ішінде жоғары білікті мамандарды дайындау мүмкіндігі бар. Ковров тәжірибелік жоғары технологиялық өндіріс сыналатын алаң болуға лайық.

Инфрақұрылым– Ресейде және шетелде 10 танымал кәсіпорындар мен ғылыми ұйымдардан тұратын қалалық ғылыми-өндірістік кешен, атап айтқанда:

• атындағы зауыт» АҚ. В.А. Дегтярева» (ZiD)
• «Ковров электромеханикалық зауыты» ААҚ (КЭМЗ)
• «Ковров механикалық зауыты» ААҚ (ҚМЗ)
• Аспаптар жасау және автоматика бойынша арнайы конструкторлық бюро
• FSUE VNII «Сигнал»
• атындағы Мемлекеттік ғарыштық ғылыми-өндірістік орталығы» Федералдық мемлекеттік унитарлық кәсіпорнының филиалы. М.В.Хруничев»
• Ковров атындағы мемлекеттік технологиялық академиясы (ҚСТА)

Оқиға: 2005 жылы ғылым қаласы мәртебесін алуға өтініш беру - құжаттар пысықтауға жіберілді.

Күмән: көпшілік қаланың бұған дайын екеніне сенімді емес (балағат сөздері, биліктің қолдауы - Обнинскіде бастапқыда жергілікті билікпен проблемалар болған). Мысалы, Ковровтың ішкі жанжалын Интернет форумдарында байқауға болады:

Ковровқа «ғылым қаласы» мәртебесін беру үшін құжаттарды дайындауға қызметі ғылыми құрамдас қаланың барлық кәсіпорындары мен мекемелері тартылған. Осы уақытқа дейін қалада зияткерлік ресурстарды жалпылау және түгендеу бойынша мұндай ауқымды жұмыстар жүргізілген жоқ. Ковров «ғылым қаласы» мәртебесін алған-алмағанына қарамастан, атқарылған жұмыс қазірдің өзінде пайдалы, өйткені ол жалпықалалық мәселені шешу үшін әртүрлі ұжым өкілдерінің күш-жігерін біріктіреді. Профессор Н.Н. Красиковтың қала үшін ортақ және пайдалы іске қосқан үлесі аз. Бірақ піл бар, сіз оған үре аласыз.

Полянин В.А., ҚарМТА оқу ісі жөніндегі проректоры, т.ғ.к., доцент.
О, Моска, оның мықты екенін білесің!..(Профессор Н. Н. Красиковқа жауап)

Тағы бір айта кететін жайт, Красиков қаламызда, ең болмағанда таяу жылдарда қандай да бір ірі ғылыми-өндірістік орталық құру мүмкіндігіне мүлдем сенбейді және бұл туралы шынайы және ашық айтады. Сіз, Полянин мырза, сіздің «пафос» пен «ашулы сарказмға» қарағанда, Ковров-Наукоград жобасына сенуді жалғастырасыз. Сондықтан барыңыз! Осы федералдық министрлер, біздің білуімізше, сіз жұмыс істейтін «академияны» елдегі ең нашар университеттердің бірі деп танып, ҚСТА-ны 2004 жылғы жоғары технологиялық оқу орындарының рейтингінде ең төменгі сатыға орналастырды. бағалау кестесі. Бұған да профессор Красиков кінәлі ме? «Оның көзқарастары мен ұстанымдарының конструктивті еместігі сіздің «академияның» Ресейдегі ең әлсіздердің біріне айналуына және таяу жылдары мемлекеттік қаржыландырудан айырылып қалуына немесе тіпті жабылып қалуына әкелді ме? Бірақ ҚСТА, біз түсінгеніміздей, «Ковров - Ғылым қаласы» жобасында негізгі дерлік, негізгі орынды дерлік алады, өйткені бұл «кадрлар ұстаханасы» және осының бәрі...

Громов С. Айнадағы бейнесін көрген маймыл...

Кемпірқосақ

Инфрақұрылым:

• РФ «Радуга» мемлекеттік мекемесі
• атындағы Мәскеу жоғары техникалық университетінің филиалы. Бауман
• Владимир мемлекеттік университетінің филиалы (?)

атындағы «Радуга» мемлекеттік лазерлік орталығы ФСЭУ қала құрушы кәсіпорында. И.С.Косминова» тегін өндіріс орындары, қажетті энергетикалық ресурстар және ақпараттық қамтамасыз ету бар, бірақ инновациялық жобалардың бастапқы дамуын қамтамасыз ететін венчурлық қорлар мен ұйымдық құрылымдар жоқ.

Оқиға: аймақтық конференция «Ғылым қалалары - Ресейдегі инновациялық дамудың локомотивтері»(26.02.2004). Әзірге Владимир облысының әкімшілігі тек өтініш беруді жоспарлап отыр.

ПерспективаларРадужный жабық әкімшілік бірлігінің ғылым қаласы ретінде дамуы қала құрушы кәсіпорынның болашағымен байланысты, ол елдің әскери-өнеркәсіптік кешенінің интеграциялық процесінде лазерлік өнеркәсіп ұйымдары мен кәсіпорындарының арасында ұлттық тестілеу орталығының рөлі. Сонымен қатар, Мәскеу жоғары техникалық мектебінің филиалын құру бойынша ұйымдастыру-техникалық шаралары жүргізілуде. Бауман. ЗАТО Радужный дамытудың тағы бір бағыты – ЗАТО Радужныйдың әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламасы аясында қаржыландырылатын қала құраушы кәсіпорынның өндірістік алаңдарында TGM газды ыстық сумен жылыту қазандықтарының сериялық өндірісін құру.

Мемлекет тұрғысынан ғылым қалаларының міндеттері

1. Ғылым қалаларының қала құраушы объектілерінде ғылыми-өндірістік циклдің «соңғы» бөлімшелерін құру, дайын жоғары технологиялық өнімдерді шығаруды және оларды нарыққа шығаруды қамтамасыз ету. Инновациялық ғана емес, кәдімгі маркетингтік технологияларды меңгеріп, өндірілгенін тиімді өткізу керек.
2. Экономиканың, оның ішінде шағын және орта инновациялық кәсіпкерліктің өңірлік және жергілікті қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған технологияларды дамыту. Сондай-ақ ғылыми және инженерлік жобаларды коммерцияландыру үшін барлық қажетті жағдайлар жасалған.
3. Білім беру саласын дамыту. Ғылым қалаларының кадр мәселесі оқу процесі мен ғылыми қызметті біріктіретін жүйелер құрылған жағдайда ғана шешіледі.

Пайдаланылған көздер тізімі

1. Кузнецов, М.И. Ғылым қалалары: Ресейдің дамуы үшін зияткерлік әлеует және инновациялық ресурс// Тұрақты даму. Ғылым және практика, № 2/2004.
2. Голубев Е. Ғылым қаласы ғылымның үдеткіші ретінде.
3. «Ғылым қаласы» сөзі «спутник» сияқты аударылмайтын болып қала ма?// Обнинск, № 25 10.02.1998 ж.
4. Шумилов А. Технопарк, ғылым қаласы, технополис.
5. Ғылым қаласы қозғалысына 10 жыл// Күнделікті жаңалықтар - Мәскеу облысы, № 180 11.12.2001 // Альманах «Шығыс». – C. 3.
6. Щербинина Г. Ғылым қаласы – Күн қаласы?// Патриот, №31 05.08.2003 // «Шығыс» альманахы. – 8-9 б.
7. Ковров жаңалықтары, № 20 17.05.2005 ж.
8. Саясат және стратегиялар, 19.05.2004 ж. «Эксперт» инновациялық бюросы: дайджест No22, 04/15-30/2005.
9. Ресей: биыл үш ғылым қаласы пайда болуы мүмкін// CNews.ru жаңалықтары 14.10.2005 ж.
10. Ковров ғылым қаласына айналуы мүмкін// News Regions.ru 11.08.2004 ж.
11. Ресей аймақтарындағы ғылым және инновация. Кемпірқосақ.
12. Ғылым қалалары Ресейдегі инновациялық дамудың локомотивтері болып табылады:Облыстық конференцияға қатысушылардың баяндамалары. – Ғылыми электронды кітапхана.

Мемлекеттік ғылыми-техникалық саясат ұлттық инновациялық жүйенің (ҰИЖ) негізін сол немесе басқа дәрежеде құрайтын бірқатар институттарды инновациялық процестерге белсенді түрде қосуды білдіреді. Дегенмен, ғылым қалаларын НЗМ-нің құбылысы және субъектілері ретінде түсінгенде, олар еліміздің болашағы үшін қаншалықты перспективалы деген орынды сұрақ туындайды? Ресейдің ғылым қалалары өміршең бола ма және олар өсіп келе жатқан жаһандық процестерде жаһандық ауқымдағы тарихи сынаққа төтеп бере ала ма, соны түсіну маңызды. Ұлттық стратегтер ғылым қалалары үшін қандай рөлді жоспарлап отыр?

Қысқаша тарихи дерек

ЗАТО 40-50 жылдардағы атом жобасы кезінде пайда болды. Осы елді мекендердің біріне (Обнинск қаласына) 1943 жылдан бастап ядролық зерттеулермен айналысып келе жатқан №2 зертхананың ғалымдары 1946 жылы көшіп келді. Оларға КСРО-ның жетекші жоғары оқу орындарынан Германиядан әкелінген ғалымдар мен үздік физиктер қосылды. . Бұл учаскедегі жұмыстың нәтижесі 1954 жылы бірінші атом электр станциясының іске қосылуы болды. Зертхана физика және энергетика институтына айналды, онда іргелі ғылым дамып қана қоймай, сонымен қатар кең қолданбалы зерттеулер белсенді жүргізілді.

Елдегі жаппай қырып-жою қаруы бойынша жұмыста мұндай учаскелер – жабық әкімшілік-аумақтық құрамалар (ҚАТҰ) көбейе бастады. Мамандандыру физика, химия, биология, ракета техникасы және авиация салаларындағы ҒЗТКЖ-ға негізделген. Ең күрделі жобалар жүзеге асырылды. Мұндай құрылымдарды ұйымдастырудың есеп айырысу формасы ғылыми жаңалықтардың мәселелерін шешуге қолайлы болды және қауіпсіздік режимін жақсырақ қамтамасыз етті.

Обнинск қаласындағы Физика және энергетика институтының кіреберіс суреті. Дереккөз: obninsk.press

Бірте-бірте ZATO қалаларының тұрғындары үшін ерекше мәртебе пайда болды, олар үшін қамтамасыз ету және қолайлылық деңгейі жақсырақ болды. Тікелей Мәскеуге бағыну және әлсіз көлденең коммуникациялар ЗАТО ерекшелігін қалыптастырды. Мұндай қалалардың тұрғындары мен олардың төңірегіндегі бастапқы қақтығыс одан әрі оқшауланудың дамуына ықпал етті. 50-жылдардың аяғынан 70-жылдардың бірінші жартысына дейін негізінен екі үлкен жоба жүзеге асырылды: атом энергетикасын дамыту және кеңестік ғарыш бағдарламасы. Бұл кезеңді ғылыми қалалар, елді мекендер мен жабық әкімшілік қалалар тарихындағы «алтын он бес жыл» деп санауға болады.

Ғылым қалаларының болашағы жарқын болып көрінді. Бірақ бірте-бірте және сезілмейтін тоқырау өсе бастады, жылымық тоқырауға жол берді. Бірінші буын ғалымдар кетті, бірақ ғылыми кадрлардың толық ротациясы болмады. 80-жылдары КОКП ғасыр ортасындағыдай қуатты міндеттерді генерациялай алмады. Жаңа үлкен жобалар пайда болған жоқ. Қайта құру басталды, либералдық идеялар, оның ішінде ғылыми қоғамдастықтың озық ойлы өкілдерінің санасын жаулап алды. Алайда тез арада есін жиды.

Жабық әкімшілік қалалардың басшылары нарықтың енгізілуімен олардың қалаларының өмір сүру шегіне жеткізілгеніне сенімді болды. 90-жылдардың басында жабық әкімшілік аумақтардағы ғылым қалаларына қатысты екі маңызды оқиға орын алды. Біріншіден, ОАТУ-ның іргелі ғылымы, ғылыми-зерттеу орындары және муниципалдық шаруашылығы мемлекеттік көмексіз өмір сүре алмайтыны көпшілікке белгілі болды. Осылайша, 1991 жылы ғылым қалалары және оларды мақсатты қаржылық қолдау идеясы пайда болды. Бұл идеяның авторлары С.П. Никанорова мен Н.К. Никитин (Жуковский қаласы). Екіншіден, 1992 жылы ЗАТО туралы № 3297-1 Заңы шықты, ол осы аумақтық субъектілерді 2004 жылға дейін созылған оффшорлық аймақтарға айналдырып, айтарлықтай салық жеңілдіктерін енгізді.

Заңнамадағы сабақтас ұғымдардың айырмашылығы

Жаңашыл тақырыпқа ену өте алуан түрлі, мәні жағынан жақын, бірақ мазмұны жағынан әртүрлі көптеген ұғымдарды ашады. Мысалы, ғылым қалаларының тарихында жабық қала статусындағы белсенділік кезеңі болуы мүмкін немесе болмауы мүмкін. Инновациялық қаланың ғылыми қала (ҒҚ) болып табыла ма, жоқ па, соны анықтаған жөн. Инновациялық бизнес-инкубатор, технопарк, инновациялық платформа, инновациялық қала, NG, ZATO және т.б. ұғымдарының қандай байланысы барын нақтылау маңызды.

Ресей Федерациясының № 3297-1 Заңына сәйкес ЗАТО мемлекеттік құпияларды қорғау және ЗАТО құрамындағы қаланың, ғылыми-зерттеу институттары мен кәсіпорындарының қауіпсіз жұмыс істеуі үшін арнайы режимдер белгіленген әкімшілік-аумақтық құрылымды білдіреді. Мұндай режимдер қажеттілік болып табылады, өйткені CATF-те жаппай қырып-жою қаруын (ЖҚҚ), радиоактивті және техногендік материалдарды жасаумен, өндірумен, сақтаумен және кәдеге жаратумен байланысты ұйымдар бар. Ресейдің ЗАТО да, ғылым қалалары да қалалық аудандар мәртебесіне ие, бірақ ғылым қалаларының профилі тек қорғаныс мәселелерімен ғана шектелмейді.

04/07/99 № 70-ФЗ Заңына сәйкес, 2017 жылғы өзгертулермен, ғылым қалалары муниципалдық мәртебеден басқа, қала құраушы ғылыми-өндірістік кешенмен (ҚӨК) ұштастыра отырып, жоғары ғылыми-техникалық әлеуетке ие болуы керек. . Арнайы қауіпсіздік және қауіпсіздік режимдері мұндай қалалардың таңдаулы ерекшелігіне айналуда. 2015 жылғы 20 сәуірдегі № 100-ФЗ Заңымен көрсетілген заңға өзгертулер мен толықтырулар енгізілді, NG-ті анықтайтын ұғымдардың құрамы кеңейтілді және қалаға осы мәртебені беру критерийлерінің құрамы егжей-тегжейлі қарастырылды. Мәртебені беру мерзімі – 15 жыл.

NG статусының сандық критерийлері. Дереккөз: 2017 жылғы 27 қыркүйектегі «Россия 24» телеарнасының мұрағаты.

NG мәртебесін тағайындау және қолдау критерийлерінің арасында келесілер ерекшеленеді.

1. Қала аумағында орналастырылған ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық топтың болуы.
2. Ғылыми-инновациялық қызметті реттеуге жауапты федералды атқарушы органмен келісілген ғылым қаласының әлеуметтік-экономикалық даму стратегиясы бекітілді.
3. Қаланың даму стратегиясына қойылатын елеулі талаптар орындалды.
4. 100-ФЗ заңында көрсетілген қалалық ғылыми-өндірістік кешен қызметінің сандық параметрлері сақталған (жоғарыда көрсетілген слайдты қараңыз).
5. Қаланың даму стратегиясын іске асыру жөніндегі Жоспардың іс-шараларының мониторингі соңғы үш жылдағы критерийлерге сәйкестігін және жоспарланған нәтижелерге қол жеткізуді растайды.

Инновациялық қала немесе Иннополис ұғымы заңнамада бекітілмеген. Технопарктер мен бизнес-инкубаторлар «Жоғары технологиялар саласындағы технопарктер туралы» Федералдық заң жобасында анықталған (төменде берілген). Ғылыми қалалар туралы айта отырып, көптеген авторлар NG-ті технополистермен, технополистермен, иннополистермен және тіпті технопарктермен теңестіреді, бұл соңғы жағдайда мұндай салыстырудың дұрыс еместігін көрсетеді.

Технопарк пен бизнес-инкубатордың анықтамалары. Дереккөз: «Жоғары технологиялар саласындағы технопарктер туралы» Федералдық заң жобасы

Шындығында, инновациялық платформа, инновациялық инкубаторлар, технопарктер сияқты инновациялық экономиканың құралдары NG немесе бір инновациялық қала сияқты елдің НЗМ-іне жатады, бірақ оларда мүлде басқа құрылымдық тауашаларды алып жатыр. Бұл факт ғылым қаласында бірнеше инновациялық кластерлердің болуы мүмкіндігін мүлдем жоққа шығармайды және онда бизнес-инкубаторлар мен инновациялық парктер идеялары жүзеге асырылуда.

Төменде «инновациялық инкубатор», «технопарк», «инновациялық орталық» және т.б. сияқты элементтер ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық секторда орналасқан РФ НЗМ құрылымы берілген. жүйенің қаржылық және инфрақұрылымдық ресурсын қамтамасыз ету. Көріп отырғанымыздай, ZATO заманауи мағынада инновациялық жүйеге жатпайды, дегенмен бұл қалалардың көпшілігі әлі де ғылыми әзірлемелер мен енгізулердің алдыңғы қатарында.

(үлкейту үшін басыңыз)

Ресейдегі дәстүрлі NG құрамы

Ресейдегі ғылым қалалары көп жағдайда ЗАТО-дан трансформация процесінде өз мәртебесін алды. Ресейде қанша ғылым қалалары сәйкес мәртебеге ие деген сұраққа жауап бергенде, олардың мамандануына, қалалардың санына, өндірілген ғылыми-техникалық өнімдердің көлеміне, оның ішінде инновациялық деңгейдегі өнімдерге назар аудару керек. Қаланың әлеуметтік-экономикалық даму стратегиясының сапасы оның өмір сүру фактісі мен іс-шаралардың көптігі ғана маңызды емес. Төменде сіз NG мәртебесі бар ресми 13 қаланың географиялық диаграммасын және жиынтық кестесін таба аласыз.

NG географиялық орналасуы. Дереккөз: 2017 жылғы 27 қыркүйектегі «Россия 24» телеарнасының мұрағаты.

(үлкейту үшін басыңыз)

Ең танымал ғылым қалаларының кейбірін сипаттау керек. Мұнда 40-шы жылдары пайда болған ғылым қалаларының біріншісі – Обнинск қаласы бар. Онда бірінші атом электр станциясы құрылды және онда MEPhI филиалы болып табылатын Ядролық энергетика институты жұмыс істейді. Дегенмен, ғылыми сектор Обнинск муниципалитетінде салыстырмалы түрде аз үлесті алады. Қалада аттас технопарк құрылды, инновациялық инфрақұрылым элементтерінің бірі 2004 жылдан бері жұмыс істеп келе жатқан бизнес-инкубатор; Дегенмен, Обнинск қаласының инновациялық қызметінің нәтижелерін әсерлі деп атауға болмайды.

Пущино қаласы бүгінде Ресейдегі биологиялық сектордағы жетекші ғылыми орталық болып табылады, онда биолог мамандарын дайындайтын тамаша шағын университет бар. Орталық ықшам, бірақ заманауи құрал-жабдықтармен жақсы жабдықталған. Н.Г.Пущино биотехнологиялық инновациялық кластер деп орынды атайды. Кластер келесі бағыттар бойынша маманданған:

• фармакология және медицина үшін биотехнология саласындағы инновациялар;
• ауыл шаруашылығындағы тамақ биотехнологиясындағы инновациялар;
• қоршаған ортаны қорғауға арналған инновациялар;
• өнеркәсіптік биотехнология мен химиядағы инновациялар.

Дубна қаласы ұзақ уақыт бойы өте сәтті жоба болып саналды. Алайда, қазір бұл NG бірте-бірте қаланың өсуіне және бірегей (бұрынғы) ғылыми ортаның эрозиясына байланысты «ми қазаны» ретіндегі орнын жоғалтуда. Дубна қаласының өз аумағында аттас университеті бар. Оқытушылар шетелден, Мәскеу мемлекеттік университетінен және Мәскеудің басқа университеттерінен келеді. 2005 жылдан бастап қалада инновациялық өнімдерді коммерцияландыру мақсатында циклотрон кешенінің мүмкіндіктерін пайдаланатын NPK Beta және NPK Alfa сияқты бірқатар инновациялық нысандар жұмыс істейтін арнайы экономикалық аймақ жұмыс істейді.

Сібірде шағын қала бар - Кольцово жұмысшы ауылы. Ол әлемдегі ең қуатты вирусологиялық орталықтардың бірін белсенді түрде дамытуда. Уақытында нарықтық процестерге араласқан бұл NG заманауи басқару тетіктерін сәтті меңгеріп, инновациялық міндеттерге қызмет етуде. Қалада инновациялық бизнестің саны артып келеді. Муниципалитет менеджерлері адами капиталды дамытуда сауатты жұмыс істейді, инновациялық бизнес үшін қолайлы жағдай жасалды. Ресейлік шындықта Кольцовоның болашақта максималды тиімділік бойынша NG арасында көшбасшылығын сақтауға толық мүмкіндігі бар. Төменде осы муниципалитеттің әлеуметтік-экономикалық дамуы туралы негізгі статистикалық мәліметтер берілген.

2003 жылдан 2016 жылға дейінгі кезеңдегі Н.Г.Кольцовоның әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі көрсеткіштері. Авторлық жиналыс.
(үлкейту үшін басыңыз)

Н.Г.Кольцово аумағынан салық шегерімдері.

Ресей Федерациясында 13 қала ғылыми қала мәртебесіне ие, оның сегізі Мәскеу облысында орналасқан. «Ресей Федерациясының ғылым қаласының мәртебесі туралы» заңда ғылым қаласы жоғары ғылыми-техникалық әлеуеті бар, ғылыми-техникалық өнімдерді құрайтын қалалық округ мәртебесі бар муниципалды мекеме ретінде айқындалады. муниципалитеттің барлық шаруашылық жүргізуші субъектілерінің жалпы өнімінің 50%-дан астамы. Мәскеу облысында қандай ғылым қалалары орналасқаны және олар немен айналысатыны туралы порталдың веб-сайтындағы материалдан оқыңыз.

Дубна

Ғылым қаласы мәртебесі Ресей Федерациясы Президентінің 2001 жылғы 20 желтоқсандағы Жарлығымен 2025 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі мерзімге берілді. Ауданның ғылыми кәсіпорындарының негізгі мамандануы – ядролық физика. Осылайша, Біріккен ядролық зерттеулер институты әлемге әйгілі халықаралық орталық болып табылады және қазіргі уақытта ол жаһандық маңызы бар мегажоба – NICA ғылыми кешенінің құрылысын жүзеге асыруда.

Сондай-ақ Дубна аумағында «Дубна» арнайы экономикалық аймағы, ғарыштық байланыс орталығы, Мемлекеттік университеті«Дубна», ғылыми-өндірістік кешендер мен машина жасау зауыттары.

Қызықты факт: Дубна - Д.И.Менделеевтің периодтық жүйесінде мәңгілік қалған жалғыз орыс қаласы. Дубний, 105 элементті осы жерден ғалымдар ашқан.

Жуковский

Жуковскийге 2007 жылы Ресей Федерациясы үкіметінің қаулысымен ғылым қаласы мәртебесі берілді. Жуковский үшін басым бағыттар ақпараттық және телекоммуникациялық жүйелер, көлік, авиация және ғарыш жүйелері, озық қару-жарақ, әскери және арнайы техника, энергия мен энергияны үнемдеу болып табылады. Оның үстіне, қаланың авиация саласы ең танымал. Дәл Жуковскийде Біріккен авиациялық корпорация құрылып, Жуковский әуежайы орналасқан.

Мыңнан астам ғалымдар ауданның маңызды кәсіпорындарында, соның ішінде әлемдегі ең ірі авиациялық ғылым орталығы ЦАГИ атындағы ФМУ-да жұмыс істейді. проф. Н. Е. Жуковский атындағы Ұшу ғылыми-зерттеу институты. М.М.Громова, бірқатар қорғаныс өнеркәсібі кәсіпорындары.

Жуковский көпшілікке 2017 жылы 18-23 шілде аралығында өтетін орын ретінде белгілі.

Королев

Королевке 2001 жылы Президент жарлығымен ғылым қаласы мәртебесі берілді. Жарлыққа 12 сәуірде Космонавтика күні қол қойылғаны символикалық мәнге ие және Королев дәл зымыран-ғарыш өнеркәсібінің орталығы болып табылады. Оның аумағында: С.П.Королев атындағы «Энергия» зымыран-ғарыш корпорациясы» АҚ, ФМСУ Орталық машина жасау ғылыми-зерттеу институты, химия инженериясының конструкторлық бюросы орналасқан. Исаева А.М.

Ресей ғарыш саласының негізгі кәсіпорындары Королевте орналасқан, олардың арасында Халықаралық ғарыш станциясының (ХҒС) ресейлік сегменті бақыланатын Миссияны басқару орталығы бар.

Протвино

Протвино қалалық ауданы 2008 жылы Президент жарлығымен бес жыл мерзімге ғылым қаласы мәртебесін алды, бұл мәртебе келесі бес жылға сақталды. Негізгі мамандықтар биотехнология және энергетика. Протвинада Жоғары энергия физикасы институтының Мемлекеттік ғылыми орталығы, «Протом» ЖАҚ, «НПО ДНҚ-технология», «НПО Турботехника» және т.б. табысты жұмыс істейді.

Бір қызығы, Протвинада онкологиялық науқастарды қоршаған сау тіндерге зақым келтірмей емдеу үшін иондық сәулелік терапия кешені жасалған.

Пущино

Реутов

Реутов 2003 жылдан бастап 2027 жылдың 31 желтоқсанына дейін ғылым қаласы мәртебесіне ие болды. Негізгі мамандықтар – авиация және ғарыш, машина жасау, аспап жасау. Осылайша, ВПК «НПО Машиностроения» ААҚ қаланың қала құрушы кәсіпорны болып табылады, дәл осы жерде жаңа түрлері пайда болды. әскери техника, сондай-ақ әлемде теңдесі жоқ зымырандық және зымырандық-ғарыштық кешендер.

Аудандағы басқа да ғылыми кәсіпорындар қатарына «Пламя» ғылыми-техникалық бірлестігі, «Фламена» ғылыми компаниясы (фармацевтикалық өнімдермен айналысатын), «Нано Инвест» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі (жоғары технологиялық құрал-жабдықтар) кіреді.

Фрязино

Фрязино 2003 жылдан бері ғылым қаласы мәртебесіне ие. Фрязиндегі ғылыми-өндірістік кәсіпорындардың негізгі мамандануы электроника болып табылады. Ғылым қаласы ғылыми-өндірістік кешеніне 25 кәсіпорын мен ұйым кіреді, оның ішінде «Исток» АЭС» АҚ. Шокин», «ҒЗИ жанындағы зауыты бар «Платан» ғылыми-зерттеу институты» АҚ, «Ресей Ғылым академиясының Радиотехника және электроника институтының арнайы конструкторлық бюросы» ФМУС және т.б.

Шокин атындағы «Исток» ғылыми-өндірістік кәсіпорны негізінде 2015 жылы құрылды, онда микротолқынды электроника саласындағы инвестициялық жобалар жүзеге асырылуда.

Черноголовка

Виктория Кулагина

мәтін Петр Харатян
иллюстрациялар Елена Бялая

Президент Владимир Путин «Ресей Федерациясының ғылым қаласының мәртебесі туралы» Федералдық заңға және «Ғылым және мемлекеттік ғылыми-техникалық саясат туралы» Федералдық заңға өзгерістер енгізу туралы» заңға 10 сәуірде қол қойды Мемлекеттік Дума, ал 15 сәуірде Федерация Кеңесі бекітті.

Алдыңғы заңда ғылым қаласы - бұл көптеген ғылыми және оқу орындары орналасқан аумақ. Жаңа заң жобасы басқа көзқарасты біріктіреді - ғылым қазіргі заманғы ғылым қаласындағы аумақтың әлеуметтік-экономикалық дамуының негізіне айналуы, инновациялық бизнестің дамуын қамтамасыз ету, ғылымды қажет ететін өндірістерді дамыту үшін қосымша инвестициялар тартуы керек. Бұл, шын мәнінде, бір немесе бірнеше кәсіпорын төңірегінде бүкіл тіршілік шоғырланған моноқалалар сияқты ғылым қалаларының біржақты дамуынан арылуға мүмкіндік береді. Күрделі мәселені шешу үшін заң жобасы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құқықтарын кеңейтеді, ең алдымен федералды қолдау қорларын пайдалануда - әлеуметтік-экономикалық даму бағдарламасын қалыптастыру бәсекелестік негізде кез келген дерлік іс-шараға бағытталған қосымша субсидиялар алуға мүмкіндік береді. ғылым қаласының ғылыми-өндірістік кешенін дамыту.

Айта кетерлігі, ғылым туралы жаңа заңда жергілікті өзін-өзі басқарудың ерекше өкілеттігі бар арнайы аумақтарды құру көрініс табады. Сондықтан ғылым қалалары туралы заң жобасын қабылдау үлкенірек заң жобасын әзірлеуге дайындық кезеңі болып табылады.

Халық саны:

Бийск қаласының негізі 1709 жылы қаланған. Бийск қаласының ғылым қаласы ретінде қалыптасуы Ұлы Отан соғысы жылдарында басталды. Ғылым қаласы 2005 жылдан бері.

Жуковский

Халық саны:

1933 жылы болашақ Жуковский қаласының орнында Орталық аэрогидродинамикалық институттың (ЦАГИ) жаңа ғимараттарының құрылысы басталды, ал 1940 жылы Ұшу ғылыми-зерттеу институтының құрылысы басталды, оның жобасы ұшқыш М.М. Громов. Ғылым қаласы 2007 жылдан бері. Болашақ ұлттық авиациялық өндіріс орталығына арналған сайт.

Халық саны:

Соғыстан кейінгі жылдары мұнда КСРО ҒА-ның Ядролық мәселелер институты мен электрофизикалық зертханасы салынды, кейін олардың базасында Біріккен ядролық зерттеулер институты құрылды. 2001 жылы Дубнаға ғылым қаласы мәртебесі берілді.

Кольцово

Халық саны:

Кольцовтың ғылыми дамуы 1970 жылдары басталды. Ол кезде Бүкілодақтық молекулярлық биология ғылыми-зерттеу институтының (қазіргі «Вектор» мемлекеттік вирусология және биотехнология ғылыми орталығы) қызметкерлерінің қонысы болатын. 2003 жылы қалаға ғылым қаласы мәртебесі берілді.

Халық саны:

Қала 1938 жылы Калининский селосынан құрылған, оның аумағында 1918 жылы Петроградтан эвакуацияланған артиллериялық зауыт орналасқан. Ғылым қаласы 2001 жылдан бері.

Мичуринск

Халық саны:

2003 жылдан бастап ғылым қаласы. Ауыл шаруашылығы саласына маманданған алғашқы және жалғыз ғылым қаласы.

Халық саны:

1946 жылдан бері мұнда құпия ядролық қондырғы, «В» зертханасы (болашақ физика және энергетика институты) жұмыс істеп тұрды. 1954 жылы Обнинск қаласында дүние жүзіндегі бірінші атом электр станциясы іске қосылды. 1999 жылы қала Ресейде бірінші болып ғылым қаласы мәртебесін алды.

Петергоф

Халық саны:

Петергофқа 2005 жылы ғылым қаласы мәртебесі берілді. Физика ғылыми-зерттеу институты және оған жақын орналасқан көптеген зертханалар мен институттар, сондай-ақ радиоэлектроника теңіз институты. А.С. Попов негізгі қала құраушы факторға айналды.

Халық саны:

1952 жылы мұнда КСРО Ғылым академиясының биологиялық физика институты ашылды. 1962 жылдан бастап «Биологиялық зерттеулердің ғылыми орталығы» мәртебесіне ие. Ғылым қаласы 2005 жылдан бері.