Резервен фонд и Национален фонд за благосостојба на Русија. Национален фонд за благосостојба Националниот фонд за благосостојба е формиран од

24.02.2024 Тромбоза

Според официјално објавените податоци на Министерството за финансии, рускиот национален фонд за благосостојба во август се намалил за 2,24 милијарди долари или 3,07%. Во апсолутни бројки, резервите на земјата се проценуваат на 70,69 милијарди долари.

Еден месец претходно резервите загубија 3,9 милијарди долари или 5,08%. Така, резервите на Националниот фонд за благосостојба на Русија и на Министерството за финансии се намалуваат втор месец по ред. Во јуни, напротив, тие се зголемија за 0,58 милијарди долари, што се објаснува со помалата нестабилност на финансиските и на стоковите пазари.

Национален фонд за благосостојба на Русија: година на пад

Општиот тренд кон намалување на вредноста на резервите на земјата конечно зафати од септември 2014 година. Со мали прилагодувања, тоа трае веќе дванаесет месеци. Вкупно, во овој период земјата загуби 21,03 милијарди долари, или 22,9% од Националниот фонд за благосостојба.

При анализа на овие бројки, неопходно е да се земе предвид една фундаментално важна точка. Денешната бројка од 70,69 милијарди долари не е точно сума со која Министерството за финансии може да располага во секој момент. Не е важен само обемот на пари, туку и каде всушност се пласираат.

Овие бројки, деноминирани во различни валути, се тешко разбирливи, но не и невозможни. Пред сè, забележуваме дека парите се на сметки во Банката на Русија, а ова е 100% реална резерва, достапна во секое време. А, исто така, некои од нив беа префрлени во една или друга структура, главно во банки со државно учество за понатамошно кредитирање на финансискиот и реалниот сектор.

На сметките на Централната банка на Руската Федерација, Резервниот фонд за благосостојба на Русија и резервите на Министерството за финансии се ставени во три валути: 20,98 милијарди американски долари, 29,9 милијарди евра и 40,3 милијарди фунти стерлинг. Кога се претвораат во една парична единица по сегашната стапка, излегува дека нивната реална вредност е 60,8 милијарди долари. И, соодветно, иако 9,88 милијарди долари се наведени на билансот на состојба, тие всушност веќе се потрошени за една или друга цел.

Главни приматели на пари од Националниот фонд за благосостојба на Русија и од резервниот фонд на Министерството за финансии се Внешекономбанк, странски издавачи, меѓу кои има и такви кои не подлежат на барања за рејтинг за долгорочна кредитна способност, односно овие очигледно не се инвестиции во првокласни владини заеми на развиените земји, како и таканаречени самоодржливи национални проекти. Дополнително, средствата се инвестирани, според официјалниот извештај на Министерството за финансии, во приоритетни акции на кредитни институции.

Финансирање на буџетскиот дефицит преку емисии

Нова пресвртница во финансиската политика во кризниот период беше емисиското финансирање на буџетскиот дефицит. Покрај тоа, ова се прави со користење на резерви. Во такви операции е вклучен и Националниот фонд за благосостојба на Русија.

Шемата за финансирање на емисиите денес изгледа вака. Резервниот фонд продава валута на Банката на Русија. Како резултат на тоа, вредноста на вкупната позиција на овие две организации не се менува. Но, во исто време, Централната банка на Руската Федерација ја издава соодветната сума на пари и ги издава на Министерството за финансии, кредитирајќи ги на една сметка од федералниот буџет за финансирање на дефицитот.

Особено вреди да се напомене дека конверзија на валута се врши во такви трансакции надвор од берзата, и останува скриена од учесниците на пазарот до објавувањето на извештаите, кои се објавуваат со задоцнување од еден месец.

Оваа шема за прв пат е користена, според информациите од отворени извори, во февруари 2015 година. Тогаш Националниот фонд за благосостојба на Руската Федерација продаде валута во вредност од 500 милијарди рубљи, кои на крајот беа додадени во буџетот и потрошени за тековни цели.

Вториот пат операцијата беше спроведена во јули - за 200 милијарди рубли. Трет пат, според информациите од отворени извори, во август, за уште 200 милијарди рубли. Севкупно, од почетокот на годината, обемот на финансирање на емисиите на расходите на федералниот буџет веќе изнесува 900 милијарди рубли.

Рускиот буџетски дефицит во 2015 година е приближно 3 трилиони рубли. Според некои информации, се планира сето тоа да се покрие со помош на емисиите. Истовремено, официјални извори тврдат дека издавањето на ваква сума нема да предизвика дополнителен притисок врз курсот на националната валута и нема да доведе до пораст на инфлацијата.

За жал, економската теорија вели поинаку. Згора на тоа, износот на вештачкото зголемување на паричната маса најверојатно нема да има директно влијание еден на еден врз цените, туку ќе стане еден вид почетна точка за стапката на инфлација во блиска иднина.

Национален фонд за благосостојба на Русија: колку долго ќе трае?

Ниту еден сериозен аналитичар денес не забележува или декларира знаци за излез на земјата од кризата. Ако, се разбира, не ги земеме предвид официјалните изјави на владините претставници, мора да разбереме дека тоа е нивна работа: да го смират населението и претставниците на бизнисот.

Денес, официјалните податоци покажуваат дека резервите на Националниот фонд за благосостојба и Министерството за финансии формално се проценуваат на 70,69 милијарди долари, но всушност, 60,9 милијарди долари се достапни за понатамошна поддршка на економијата. Годишно се трошат околу 20 милијарди долари. Треба да се земе предвид дека трошоците може да варираат нерамномерно.

Главните исплати на надворешни долгови за годинава доспеваат на крајот на 2015 година и на почетокот на 2016 година. Во лето ситуацијата на овој план беше помалку напната. Така, треба да очекуваме забрзување на стапката на трошење на резервите.

Дополнително, потребата за пари не зависи само од реалната состојба на економијата, туку и од фактор кој не е секогаш подложен на прецизна пресметка: нивото на доверба во властите и финансиските власти. Како што резервите се исцрпуваат, притисокот врз финансиските пазари само ќе се зголемува, што значи дека ќе бидат потребни повеќе финансиски ресурси за да се одржи релативната стабилност.

Како резултат на тоа, можеме да направиме претпоставка дека средствата на земјата како целина треба да бидат доволни за следната година. Но, ова е само ако два важни параметри се одржуваат константни. Прво, цената на нафтата, а со тоа и обемот на надополнување на резервите, ќе остане на околу 50 долари за барел. Второ, нема да се прават обиди да се одржи курсот на националната валута на едно или друго ниво. Односно рубљата ќе продолжи слободно да паѓа.

Во исто време, вклучително и благодарение на финансирањето на емисиите на буџетскиот дефицит, инфлацијата исто така треба да остане на високо ниво.

Национален фонд за благосостојба на Русија (NWF)формирана на 1 февруари 2008 година по поделбата на Фондот за стабилизација на Резервен фонд и Национален фонд за благосостојба. Фондот е дел од механизмот за долгорочно пензиско обезбедување за граѓаните на Руската Федерација. Националниот фонд за благосостојба, првично наменет за осигурување на пензискиот систем, се чуваше во ликвидни инструменти и се користеше за борба против кризата во 2008-2009 година.

Само дел од Националниот фонд за благосостојба е дел од златните и девизните резерви на Русија (ГФР), бидејќи методологијата на ММФ за сметководство за златни и девизни резерви бара ниво на квалитет на АА - речиси еквивалентно на странска валута. Според тоа, златните и девизните резерви го вклучуваат само нејзиниот дел, деноминиран во странска валута и пласиран од Владата на Руската Федерација на сметки во Банката на Русија, што е инвестирано од Банката на Русија во странски финансиски средства со потребната доверливост.

Дел од средствата на Националниот фонд за благосостојба се инвестираат во проекти, што е неприфатливо од аспект на нивото на ризик и ликвидност за златни и девизни резерви и не се зема предвид во нив. Така, Националниот фонд за благосостојба ги извршува функциите на поризичен, но потенцијално попрофитабилен инструмент од златните и девизните резерви за Владата на Руската Федерација.

Опис

Националниот фонд за благосостојба е дел од федералните буџетски средства кои се предмет на посебно сметководство и управување со цел да се обезбеди кофинансирање на доброволните пензиски заштеди на граѓаните на Руската Федерација, како и обезбедување рамнотежа (покривање на дефицитот) на буџет на пензискиот фонд на Руската Федерација.

Управување со средства на Националниот фонд за благосостојба

Со средствата на Националниот фонд за благосостојба управува Министерството за финансии на Руската Федерација на начин утврден од Владата на Руската Федерација. Одредени овластувања за управување со средствата на Фондот за национална благосостојба може да ги врши Централната банка на Руската Федерација.

Формирање на фондот

Националниот фонд за благосостојба се формира преку:

  • приходи од нафта и гас на федералниот буџет во износ што го надминува обемот на трансфери на нафта и гас одобрен за соодветната финансиска година, доколку акумулираниот волумен на резервниот фонд ја достигне (надмине) својата стандардна вредност;
  • приходи од управување со средства на Националниот фонд за благосостојба.

На 14 јули 2017 година, Државната дума во второто читање го одобри предлог-законот за ново издание на буџетските правила, според кои средствата од резервниот фонд се пренесуваат во сопственост на Националниот фонд за благосостојба до 1 февруари 2018 година. До 1 јули, резервниот фонд изнесуваше помалку од 1 трилион рубли, што требаше да биде целосно потрошено според буџетските проекции.

Сместување

На 21 април 2010 година, претседателот на Владата на Руската Федерација В.В. Путин потпиша декрет на руската влада дека до 1 февруари 2012 година Министерството за финансии нема да биде обврзано да објавува на Интернет информации за обемот на добиените средства. на сметките на Резервниот фонд и Националниот фонд за благосостојба, за тоа каде се наоѓаат и како се користат. Сепак, податоците продолжуваат да се објавуваат.

На 17 декември 2013 година, медиумите ја објавија намерата на Русија да пласира 15 милијарди долари од Националниот фонд за благосостојба во украински државни обврзници. Овој договор беше постигнат за време на преговорите меѓу претседателите на Русија и Украина на 17 декември 2013 година.

Меѓутоа, според Уредбата на Владата на Руската Федерација од 19 јануари 2008 година бр. 18 „За постапката за управување со средствата на Националниот фонд за благосостојба“: „...Должните обврски на странските држави во кои средствата на националниот Фондот за благосостојба може да се пласира и вклучува должнички обврски во форма на хартии од вредност на владите на Австрија, Белгија, Велика Британија, Германија, Данска, Ирска, Шпанија, Канада, Луксембург, Холандија, САД, Финска, Франција и Шведска...“

На 23 декември 2013 година, шефот на руската влада, Дмитриј Медведев, потпиша указ за промена на процедурата за ставање средства од Националниот фонд за благосостојба (NWF) во должнички обврски на странски земји. Според документот, инвестирањето средства од NWF во странски државни обврзници сега е дозволено врз основа на посебни одлуки на руската влада, што овозможува да се инвестира во хартии од вредност на држави „со повисоко ниво на ризик“. Оваа резолуција го реши проблемот со инвестирање на средства од NWF во Украина.

Структурата на распределбата на средствата и проблемот со нивната ликвидност

Според британскиот неделник Економист, од ноември 2014 година, од 170 милијарди долари кои се чуваат во Резервниот фонд и Националниот фонд за благосостојба, поголемиот дел од нив може да бидат неликвидни или недостапни за употреба во случај на итна потреба. „Економист“ изразува сомневање за достапноста на фондовите на NWF за итните потреби на руската влада. Изданието забележува дека од ноември, средствата на фондот (околу 80 милијарди американски долари) биле инвестирани во различни долгорочни проекти. Според Сергеј Гуриев, средствата NWFисто така издадена на Внешекономбанк за изградба на олимписки објекти во Сочи и други инфраструктурни проекти. За возврат, поранешниот руски министер за финансии Михаил Задорнов, во интервју за ТВ каналот Дожд, рече дека можното искористување на златни и девизни резерви може да биде 200 милијарди долари.

Во исто време, мислењето на набљудувачите изразено во медиумите е многу различно од официјалното известување на Националниот фонд за благосостојба и ревизорските извештаи.

Согласно финансискиот извештај на фондот доставен од ревизорите, заклучно со јуни 2016 година, во хартии од вредност од класа АА- и повисока се пласирани:

  • 19,56 милијарди американски долари
  • 20,76 милијарди евра
  • 3,83 милијарди фунти

Овие средства се земени предвид во златните и девизните резерви.

Севкупно, 1,6 трилиони рубли (околу 34% од NWF) беа инвестирани во ризични средства, со должнички обврски кон NWF во рубли и странска валута приближно еднакво поделени. Таквите средства се поделени на заеми на руски банки. Извештајот на NWF, спротивно на мислењето на набљудувачите на The Economist, евидентира само 0,463 трилиони рубли директно за релативно ризични инвестициски проекти. Па дури и Сметководствената комора верува дека ризичните инвестиции на NWF во проекти заостануваат зад развојните планови и речиси половина од средствата наменети за проекти остануваат во форма на странска валута.

Ризични инвестиции на фондот и нивната профитабилност

Во декември 2014 година беше усвоен Федералниот закон „За изменување и дополнување на буџетскиот кодекс на Руската Федерација“, според кој до 10% од средствата на Националниот фонд за благосостојба може да се стават во руски банки за финансирање инфраструктурни проекти. На 30 декември 2014 година, ВТБ банка веќе ја доби првата транша во износ од 100 милијарди рубли од Националниот фонд за благосостојба, втората транша во износ од 150 милијарди рубли се очекува во првиот квартал од 2015 година.

Треба да се напомене дека ризикот од инвестиции на NWF во проекти во форма на заеми потенцијално носи приход поголем од редот на големината на високо доверливите американски должнички обврзници во долари и обврзниците на ЕУ во евра, бидејќи вторите имаат принос од околу 1% по годишно. Бидејќи пласманот најверојатно е направен во краткорочни обврзници за да може веднаш да се добијат пари во готовина долари и евра, приходот од инвестирање на Националниот фонд за благосостојба во економиите на САД и ЕУ е 0,46% годишно.

Во исто време, заемите издадени од Националниот фонд за благосостојба му носат месечен приход по стапка од околу 6,5% годишно во странска валута и 23,63% во рубли.

Добивката од пласманот на средствата на Националниот фонд за благосостојба ќе се префрли во буџетот.

Динамика на промени

датум Големина на фондот
милијарди долари
Големина на фондот
милијарди рубли
01.02.2008 32,00 783,31
01.03.2008 32,22 777,03
01.04.2008 32,90 773,57
01.05.2008 32,72 773,82
01.06.2008 32,60 773,93
01.07.2008 32,85 770,56
01.08.2008 32,69 766,48
01.09.2008 31,92 784,51
01.10.2008 48,68 1 228,88
01.11.2008 62,82 1 667,48
01.12.2008 76,38 2 108,46
01.01.2009 87,97 2 584,49
01.02.2009 84,47 2 991,50
01.03.2009 83,86 2 995,51
01.04.2009 85,71 2 915,21
01.05.2009 86,30 2 869,44
01.06.2009 89,86 2 784,14
01.07.2009 89,93 2 813,94
01.08.2009 90,02 2 858,70
01.09.2009 90,69 2 863,08
01.10.2009 91,86 2 764,37
01.11.2009 93,38 2 712,56
01.12.2009 92,89 2 769,84
01.01.2010 91,56 2 769,02
01.02.2010 90,63 2 757,89
01.03.2010 89,63 2 684,21
01.04.2010 89,58 2 630,27
01.05.2010 88,83 2 601,62
01.06.2010 85,80 2 616,54
01.07.2010 85,47 2 666,41
01.08.2010 88,24 2 663,76
01.09.2010 87,12 2 671,54
01.10.2010 89,54 2 722,15
01.11.2010 90,08 2 772,80
01.12.2010 88,22 2 761,96
01.01.2011 88,44 2 695,52
01.02.2011 90,15 2 674,53
01.03.2011 90,94 2 631,98
01.04.2011 91,80 2 609,66
01.05.2011 94,34 2 594,58
01.06.2011 92,54 2 597,55
01.07.2011 92,61 2 600,00
01.08.2011 92,70 2 566,04
01.09.2011 92,63 2 673,05
01.10.2011 88,69 2 827,10
01.11.2011 91,19 2 726,42
01.12.2011 88,26 2 764,40
01.01.2012 86,79 2 794,43
01.02.2012 88,33 2 682,21
01.03.2012 89,84 2 600,88
01.04.2012 89,50 2 624,78
01.05.2012 89,21 2 619,52
01.06.2012 85,48 2 773,78
01.07.2012 85,64 2 810,45
01.08.2012 85,21 2 742,85
01.09.2012 85,85 2 772,45
01.10.2012 87,61 2 708,58
01.11.2012 87,19 2 748,67
01.12.2012 87,47 2 716,61
01.01.2013 88,59 2 690,63
01.02.2013 89,21 2 678,63
01.03.2013 87,61 2 682,58
01.04.2013 86,76 2 696,73
01.05.2013 87,27 2 727,79
01.06.2013 86,72 2 739,33
01.07.2013 86,47 2 828,23
01.08.2013 86,90 2 858,04
01.09.2013 86,77 2 884,79
01.10.2013 88,03 2 847,35
01.11.2013 88,74 2 845,19
01.12.2013 88,06 2 922,79
01.01.2014 88,63 2 900,64
01.02.2014 87,39 3 079,94
01.03.2014 87,25 3 145,34
01.04.2014 87,50 3 122,51
01.05.2014 87,62 3 127,94
01.06.2014 87,32 3 033,17
01.07.2014 87,94 2 957,38
01.08.2014 86,46 3 088,79
01.09.2014 85,31 3 150,50
01.10.2014 83,20 3 276,79
01.11.2014 81,74 3 547,02
01.12.2014 79,97 3 994,12
01.01.2015 78,00 4 388,09
01.02.2015 74,02 5 101,83
01.03.2015 74,92 4 590,59
01.04.2015 74,35 4 346,94
01.05.2015 76,33 3 946,42
01.06.2015 75,86 4 018,51
01.07.2015 75,65 4 200,53
01.08.2015 74,56 4 398,15
01.09.2015 73,76 4 903,67
01.10.2015 73,66 4 878,80
01.11.2015 73,45 4 728,39
01.12.2015 72,22 4 784,05
01.01.2016 71,72 5 227,18
01.02.2016 71,15 5 348,66
01.03.2016 71,34 5 356,96
01.04.2016 73,18 4 947,33
01.05.2016 73,86 4 751,69
01.06.2016 72,99 4 823,19
01.07.2016 72,76 4 675,36
01.08.2016 72,21 4 842,00
01.09.2016 72,71 4 719,17
01.10.2016 72,71 4 617,54
01.11.2016 72,20 4 541,93
01.12.2016 71,26 4 628,09
01.01.2017 71,87 4 359,16
01.02.2017 72,46 4 359,30
01.03.2017 72,60 4 206,38
01.04.2017 73,33 4 134,27
01.05.2017 73,57 4 192,50
01.06.2017 74,18 4 192,30

исто така види

Белешки

  1. „Целта на NWF“
  2. Меѓународни резерви на Руската Федерација|  Месечни вредности на почетокот на датумот на известување|  Банка на Русија (недефинирано) . www.cbr.ru. Преземено на 30 јули 2016 година.
  3. Вадим Вислогузов. Државната Дума ги здружи своите гнездо јајца Весникот „Комерсант“ бр. 127 од 15 јули 2017 година, стр
  4. Почеток на работна средба со помошникот на претседателот Аркадиј Дворкович На официјалната веб-страница на претседателот на Русија 13 октомври 2008 г.

Секоја економија е едноставно обврзана да има одредена маргина на безбедност. Што се однесува до историјата на руската сила, следниот циклус заврши денеска. Првично, економијата на големата држава беше поддржана од Фондот за стабилизација, создаден во 2004 година. Во 2008 година беше целосно реструктуиран и преименуван во Резервен и фонд за благосостојба. Тој дејствуваше како рационално продолжение на програмата „развој на буџетот“ создадена во 1998 година за финансирање големи индустриски проекти кои требаше да дејствуваат како мотор во криза.

Примарната идеја на Фондот за стабилизација

Иновативниот формат на Фондот за стабилизација целосно се спротивстави на основната идеја на проектот „развоен буџет“. Се засноваше на формирање резерва, која требаше да компензира, доколку е потребно, поради неочекуван пад на цената на нафтата, притоа стерилизирајќи ги прекумерните приходи во долари од продажбата на нафта. Инфлацијата требаше да се контролира со инвестирање во странски средства. На среден рок, Фондот за стабилизација требаше да дејствува како резерва за да ги елиминира проблемите поврзани со финансирањето на структурата на државните пензии. Всушност, Резервниот фонд и Националниот фонд за благосостојба делуваат како специјализиран монетарен фонд, кој денес активно се користи за стабилизирање на државниот буџет како резултат на намалување на приходите. Може да се користи и за владини потреби, но долгорочно.

Зошто на Русија и треба фонд?

Рускиот резервен фонд е формиран во текот на многу децении поради фактот што државниот буџет е многу зависен од ситуацијата на надворешни фактори. Благосостојбата на државите зависи од светските цени на стоките. Денес, кога земјата е предмет на строги санкции од Европа и со критично ниската цена на нафтата, средствата од чија продажба доминираат во надополнувањето на буџетот, токму собраната резерва е таа што и помага на земјата да опстане. Тоа ви овозможува да го одржувате девизниот курс на националната валута и станува основа за државата да ги исполни своите обврски кон населението. Ако Русија немаше резерви, земјата одамна ќе се соочи со таков феномен како неисполнување на обврските.

Фази на формирање на резерви

Првата фаза од формирањето на Резервниот фонд започна во 2003 година. Формирана е сметка на која се добиваат средства заработени од извоз на природни ресурси. Овде да појасниме дека на посебна сметка не биле испратени добивки од продажба на нафта, туку вишок добивки. Односно, остатокот од парите од продажбата на гориво кои не беа предвидени со недоволно оптимистички прогнози. Втората фаза од формирањето на резервите беше создавањето на Фондот за стабилизација во 2004 година, кој во суштина беше дел од федералниот буџет. Поради фактот што домашната економија беше силно поврзана со стоковниот пазар, формирањето на „безбедносна перница“ стана предуслов за понатамошен просперитет на нацијата. Последната фаза во формирањето на резервата е Резервниот фонд и Националниот фонд за благосостојба.

Стабилизација на економијата преку фондот

Извозните способности на државата значително страдаат од нејзината силна зависност од извозот на нафта и гас. Состојбата остава негативен печат на статусот на државата и им задава удар на производните капацитети кои се извозно ориентирани. Блокиран е изворот на средства кои во природен формат влегуваат во стопанството поради извозот на стоки и услуги. Сите дојдовни парични текови се блокирани од петродолари. Резервниот фонд на Русија денес е одговорен за обезбедување рамнотежа во федералниот буџет, бидејќи цената на нафтата денес е неколку реда пониска од онаа што беше вклучена во буџетите за 2014-2017 година. Фондот е одговорен за врзување на вишокот ликвидност, намалување на инфлаторните влијанија и елиминирање на влијанието на порастот на цените на светскиот пазар на суровини врз националната економија. Можеме да резимираме и да истакнеме три главни функции на фондот:

  • Покривање на рускиот буџетски дефицит.
  • Спречување на развојот во економијата.
  • Финансирање на пензиските заштеди и покривање на буџетскиот дефицит на пензискиот фонд.

Целта на Фондот е благосостојба и движење на средствата

Теоријата е една работа, но практиката и историјата зборуваат за малку поинаква намена на резерватот. Средствата од Резервниот фонд се користат за да се обезбеди дека државата ги исполнува обврските од типот на расходи додека приходите од секторот за нафта и гас во економијата се намалуваат. Обемот на резервите е утврден на 10% од очекуваниот обем на БДП. Првично, паричните текови се испраќаат на трезорските сметки. Недостасуваниот износ на средства од ненафтениот сектор се покрива со пренасочување на пари преку трансферот на нафта и гас. Следува полнење на самиот Резервен фонд. Откако неговиот обем одговара на 10% од добиените средства, готовинскиот тек се пренасочува во Националниот фонд за благосостојба, кој ќе го компензира дефицитот на пензискиот буџет. Резервниот фонд останува недопрен додека значително не се намалат приходите од нафтениот и гасниот сектор во економијата. Најголем дел од заштедите на резервниот капитал се претвораат во финансиски средства и валута. Станува збор за должнички обврски на меѓународни организации и хартии од вредност, депозити во странски финансиски институции.

Од каде доаѓа приливот на средства во резервите на државата?

Резервниот фонд и Националниот фонд за благосостојба се формираат не само од вишокот профит од продажбата на нафта. Надополнувањето на капиталот се случува благодарение на:

  • данок за развој на минерали;
  • извозни давачки за сурово гориво;
  • давачки кои се наплаќаат за извоз на стоки направени од нафта.

Друг извор на надополнување е профитот од управувањето со средствата на вториот. Големината на резервниот фонд се контролира со сметководство за средства на посебни сметки отворени од Министерството за финансии во Централната банка на Руската Федерација. Сите дојдовни и појдовни трансакции на сметката ги врши Министерството за финансии на Руската Федерација во согласност со законот.

Посебни механизми за управување со средствата на фондот

Како што споменавме погоре, Националниот фонд за благосостојба делува како дел од федералниот буџет. Во исто време, резервните фондови се управуваат во малку поинаков формат од финансиските средства во федералниот буџет. Главните цели на управувањето со парите се нивно зачувување, како и стабилизирање на нивото на приход од нивната трансформација во средства на долг рок. Сите средства во кои може да се трансформираат средствата се јасно дефинирани со Буџетскиот кодекс на Руската Федерација. Помошта од Националниот фонд за благосостојба се обезбедува веднаш кога ќе се појави дефицит. Секој месец во медиумите се објавуваат информации за приемот и трошењето на средствата од резервата.

Износот на заштеди на руската влада

Руската Федерација ја информираше јавноста дека во изминатите две години Националниот фонд за благосостојба е зголемен за околу 51,3%, а Резервниот фонд пораснал за 72,9%. Резервниот фонд се зголеми за 2,085 трилиони рубљи и до 1 јануари 2015 година, и покрај кризата што владееше, изнесуваше 4,945 милијарди. Во противвредност во долар, и двете резерви експертите ги проценуваат на 165 милијарди долари. Позитивните капитални добивки се во сенка на соопштението на Сметководствената комора во октомври 2014 година. Според претставниците на агенцијата, доколку продолжи стапката на пад на цената на нафтата на меѓународниот пазар и деградацијата на државната економија, рускиот национален фонд за благосостојба ќе биде целосно исцрпен во следните две години.

Најнови податоци од Министерството за финансии

Од 1 април 2015 година, големината на Резервниот фонд беше 4,425 трилиони рубљи или 75,7 милијарди долари. Националниот фонд за благосостојба е еквивалентен на 4,436 трилиони рубљи или 74,35 милијарди долари. Во текот на месец март е забележано намалување на Националниот фонд за благосостојба за 244 милијарди рубли, а на Резервниот фонд - за 295 милијарди рубли. Да потсетиме дека на крајот на март Државната дума усвои кризен буџет, во кој беа утврдени условите за трошење средства од фондовите. Според прелиминарните пресметки, обемот на резервата до крајот на 2015 година ќе биде само 4,618 трилиони рубли. Планирано е да се потрошат околу 864,4 милијарди рубли за развој на инфраструктурни проекти за реконструкција на економијата на државата.

Предмет на одвоено сметководство и управување со цел да се обезбеди кофинансирање на доброволните пензиски заштеди на граѓаните на Руската Федерација, како и обезбедување рамнотежа (покривање на дефицитот) на буџетот на пензискиот фонд на Руската Федерација.

Формирање на фондот

Националниот фонд за благосостојба се формира преку:

  • приходи од нафта и гас на федералниот буџет во износ што го надминува обемот на трансфери на нафта и гас одобрен за соодветната финансиска година, доколку акумулираниот волумен на резервниот фонд ја достигне (надмине) својата стандардна вредност;
  • приходи од управување со средства на Националниот фонд за благосостојба.

Сместување

На 21 април 2010 година, претседателот на Владата на Руската Федерација В.В. Путин потпиша декрет на руската влада дека до 1 февруари 2012 година Министерството за финансии нема да биде обврзано да објавува на Интернет информации за обемот на добиените средства. на сметките на Резервниот фонд и Националниот фонд за благосостојба, за тоа каде се наоѓаат и како се користат. Некои економисти сметаат дека одбивањето да се објават овие информации се должи на брзиот пад на средствата на двата фонда. Во моментов, на веб-страницата на Министерството за финансии се наоѓаат информации за висината на средствата во секој од фондовите.

Динамика на промени

датум Во милијарди американски долари Во милијарди рубли
01.02.2008 32,00 783,31
01.03.2008 32,22 777,03
01.04.2008 32,90 773,57
01.05.2008 32,72 773,82
01.06.2008 32,60 773,93
01.07.2008 32,85 770,56
01.08.2008 32,69 766,48
01.09.2008 31,92 784,51
01.10.2008 48,68 1 228,88
01.11.2008 62,82 1 667,48
01.12.2008 76,38 2 108,46
01.01.2009 87,97 2 584,49
01.02.2009 84,47 2 991,50
01.03.2009 83,86 2 995,51
01.04.2009 85,71 2 915,21
01.05.2009 86,30 2 869,44
01.06.2009 89,86 2 784,14
01.07.2009 89,93 2 813,94
01.08.2009 90,02 2 858,70
01.09.2009 90,69 2 863,08
01.10.2009 91,86 2 764,37
01.11.2009 93,38 2 712,56
01.12.2009 92,89 2 769,84
01.01.2010 91,56 2 769,02
01.02.2010 90,63 2 757,89
01.03.2010 89,63 2 684,21
01.04.2010 89,58 2 630,27
01.05.2010 88,83 2 601,62
01.06.2010 85,80 2 616,54
01.07.2010 85,47 2 666,41
01.08.2010 88,24 2 663,76
01.09.2010 87,12 2 671,54
01.10.2010 89,54 2 722,15
01.11.2010 90,08 2 772,80
01.12.2010 88,22 2 761,96
01.01.2011 88,44 2 695,52
01.02.2011 90,15 2 674,53
01.03.2011 90,94 2 631,98
01.04.2011 91,80 2 609,66
01.05.2011 94,34 2 594,58
01.06.2011 92,54 2 597,55
01.07.2011 92,61 2 600,00
01.08.2011 92,70 2 566,04
01.09.2011 92,63 2 673,05
01.10.2011 88,69 2 827,10
01.11.2011 91,19 2 726,42
01.12.2011 88,26 2 764,40
01.01.2012 86,79 2 794,43
01.02.2012 88,33 2 682,21
01.03.2012 89,84 2 600,88
01.04.2012 89,50 2 624,78
01.05.2012 89,21 2 619,52
01.06.2012 85,48 2 773,78
01.07.2012 85,64 2 810,45
01.08.2012 85,21 2 742,85
01.09.2012 85,85 2 772,45
01.10.2012 87,61 2 708,58
01.11.2012 87,19 2 748,67
01.12.2012 87,47 2 716,61

исто така види

  • Буџетски кодекс на Руската Федерација

Белешки

Врски

  • Динамика на промени во Националниот фонд за благосостојба на веб-страницата на руското Министерство за финансии

Фондацијата Викимедија. 2010 година.

  • Робертсон, Дејвид (диригент)
  • Областа Агдаш

Погледнете што е „Национален фонд за благосостојба на Русија“ во други речници:

    Резервен фонд на Руската Федерација- формиран на 1 февруари 2008 година, по поделбата на Фондот за стабилизација на Резервен фонд и Национален фонд за благосостојба на Русија. Содржина 1 Опис 2 Максимална резервна вредност ... Википедија

    Резервен фонд на Русија- Резервниот фонд на Руската Федерација е формиран на 1 февруари 2008 година, по поделбата на Фондот за стабилизација на Резервен фонд и Национален фонд за благосостојба на Русија. Од 1 март 2009 година, износот на резервниот фонд Содржина 1 Опис 2... ... Википедија

    Суверен фонд- (English Sovereign Wealth Fund) државен инвестициски фонд чии финансиски средства вклучуваат акции, обврзници, имот, благородни метали и други финансиски инструменти. Инвестициите на државните фондови го покриваат целиот свет... ... Википедија

    Национална доверба- Национален фонд на Велика Британија за предмети од историски интерес или природна убавина Руски Национален фонд за благосостојба на Русија Национален фонд за здравствен развој Национален фонд за енергетска безбедност Национален фонд ... ... Википедија

    Финансиска криза од 2008-2009 година во Русија- Видете ја и статијата: Глобална рецесија на крајот на 2000-тите Финансиската криза и рецесијата од 2008-2009 година во Русија како дел од глобалната финансиска криза станаа можни, според помошник на претседателот на Русија А. Дворкович, поради интеграцијата што се одржа ... Википедија

    Финансиска криза во 2008 година во Русија

    Економската криза од 2008 година во Русија- Видете ја и статијата: Глобална рецесија на крајот на 2000-тите Финансиската криза и рецесијата од 2008-2009 година во Русија како дел од глобалната финансиска криза станаа можни, според помошник на претседателот на Русија А. Дворкович, поради интеграцијата што се одржа... ... Википедија

    Економска криза во Русија (2008)- Видете ја и статијата: Глобална рецесија на крајот на 2000-тите Финансиската криза и рецесијата од 2008-2009 година во Русија како дел од глобалната финансиска криза станаа можни, според помошник на претседателот на Русија А. Дворкович, поради интеграцијата што се одржа... ... Википедија

    Финансиска криза од 2008-2009 година во Русија- Главна статија: Руска економија Видете исто така написи: Светска рецесија од доцните 2000-ти, Економски реформи во Русија (1990-ти). Финансиската криза од 2008-2010 година во Русија како дел од глобалната финансиска криза стана можна, според... ... Википедија

    Финансиска и економска криза од 2008-2010 година во Русија- Главна статија: Глобална финансиска и економска криза Оваа статија ја испитува финансиската и економската криза од 2008-2010 година во Русија како дел од глобалната финансиска криза. Содржина 1 Пад на берзата: август& ... Википедија

Русија е земја богата со извори на гас и нафта, кои успешно ги извезува, а дел од приходите на федералниот буџет од продажбата на јаглеводороди оди во Рускиот национален фонд за благосостојба. Како се трошат средствата на фондот со толку убаво, па дури и патриотско име, што добиваат жителите на Русија како резултат и колку се објективни критичарите кои ги обвинуваат властите за невнимателно, па дури и „предаторско“ управување со средствата на Националниот фонд за благосостојба?

Историја на Националниот фонд за благосостојба

За прв пат, специјален федерален фонд, формиран (исполнет) од приходите од нафта и гас на руската држава, беше основан на 1 јануари 2004 година. Го доби целосното име на Фондот за стабилизација на Руската Федерација, скратено како СФ на Русија.

Во суштина, новиот фонд почна да акумулира државни финансиски средства, со кои не управува парламентот при одобрувањето на федералниот буџет, туку владата претставена од Министерството за финансии.

Постапката за формирање и трошење на средства од фондот првично е регулирана со Буџетскиот кодекс на Руската Федерација:

  • од 2004 до 2008 година - Поглавје 13.1, кое последователно стана неважечко;

  • од 2008 година - Поглавје 13.2 за користење на приходите од нафта и гас во федерацијата. буџет и, особено, чл. 96.10 „Национален фонд за благосостојба“.

На 1 февруари 2008 година, Фондот за стабилизација на Руската Федерација беше реорганизиран со поделба на Националниот фонд за благосостојба и Резервен фонд на Руската Федерација.


Од 2008 до 2017 година, вклучително, формирањето на рускиот национален фонд за благосостојба беше извршено на сметка на вишокот приход од продажбата на нафта и гас (ако, кога се префрли во Резервниот фонд, неговата стандардна вредност беше надмината), како и на сметка на приходите остварени од управувањето со Резервниот фонд. По 2010 година, стапката на придонес во фондовите беше утврдена на 3,7% од , иако во 2008 година беше 6,1%.

На почетокот на 2018 година, Резервниот фонд беше целосно потрошен и споен со Националниот фонд за благосостојба - сега единствен фонд добива финансирање преку продажба на јаглеводороди на странски пазари и управување со сопствени средства. Тековниот распоред на средствата на фондот можете да го најдете овде http://rffx.ru/blog/tags/graphics . Податоците може да се најдат и во делот „Статистика“ на официјалниот Национален фонд за благосостојба.


Ве молиме имајте предвид: во исто време, дел од приходот добиен од управувањето со парите на поранешниот Фонд за стабилизација се кредитираат во федералниот буџет.

Цели на Националниот фонд за благосостојба

Според Буџетскиот кодекс на Руската Федерација, пополнувањето и зголемувањето на средствата на Националниот фонд за благосостојба има тројна цел:

  1. кофинансирање на пензиските заштеди на Русите;

  2. покривање на федералниот буџетски дефицит;

  3. обезбедување балансиран буџет на рускиот пензиски фонд.

Законот го доверува управувањето со средствата на Националниот фонд за благосостојба на Министерството за финансии на Руската Федерација. Тој, исто така, овозможува користење на посебни овластувања за управување со средствата на фондот - со што се олеснува формирањето на Фондот за консолидација на банкарскиот сектор ().

Руското законодавство, исто така, одредува список на средства во кои Националниот фонд за благосостојба може да инвестира средства. Секое трошење пари што е иновација бара донесување на измени на законот за да се овозможи таква слобода. Во моментов се планира надополнување на фондот со приход кога цената на нафтата ќе надмине 40 долари за барел.

Обем на средства на Националниот фонд за благосостојба

Според официјалните податоци на руското Министерство за финансии, во 2017 година Националниот фонд за благосостојба се намалил на 3,753 билиони рубљи, или 65,15 милијарди долари, што е 14% во националната валута и 9,3% во американската валута. Генерално, фондот го почитува курсот на валутата и содржи четири валути - приближно една третина од средствата се во долари и евра, една четвртина во рубли и салдото (помалку од 10%) во фунти.

Националниот фонд за благосостојба денеска е посиромашен не само во однос на 1 јануари 2017 година, туку и од 1 декември, бидејќи во последниот месец се префрлаа пари од фондот за балансирање на пензискиот фонд. Дополнително, средствата од Националниот фонд за благосостојба беа искористени за финансирање на голем број странски проекти преку Внешекономбанк. Повеќе од 1/3 од средствата на фондот се неликвидни, алоцирани во следните области:


  • на посебни сметки во Централната банка на Руската Федерација - 15,65 милијарди долари;

  • на депозити кај Внешекономбанк - 222,47 милијарди рубли. и 6,25 милијарди долари;

  • за депозити во уште две државни банки, ВТБ и Газпромбанк, наменети за финансирање де јуре самоодржливи инвестициски проекти одобрени од Кабинетот - 164,43 милијарди рубли;

  • во хартии од вредност на руски издавачи, повторно поврзани со имплементација на „самоодржливи инфраструктурни проекти“ - 112,63 милијарди рубли. и 4,11 милијарди долари;

  • во приоритетни акции на банкарски организации - 278,99 милијарди руски рубљи.

Критика

На крајот на 2013 година, економисти и некои политичари ги критикуваа руските власти предводени од В.В. Путин беше остро критикуван за неговата одлука да искористи дел од Националниот фонд за благосостојба за купување на државниот долг на Украина. Според договорот потпишан од рускиот лидер и украинскиот претседател Виктор Јанукович, Русија имала намера да купи „независни“ хартии од вредност за вкупен износ од 15 милијарди долари, вклучително и 3 милијарди долари веднаш по потпишувањето на документот. Патем, Украина не беше на списокот на држави чии обврзници можеа да се купат со парите на фондот, па рускиот парламент мораше брзо да усвои амандмани.

Како што е познато, Јанукович потоа не успеа да ја задржи својата функција, а новите украински власти вложија максимални напори да одбијат да го сервисираат долгот кон Руската Федерација. Дали ќе биде можно да се вратат инвестициите во обврзници на државата која неодамна ја прогласи Русија за „агресор“ на законодавно ниво, во моментов е отворено прашање. Но, не е тајна дека во последните години простивме многу поголеми долгови кон други земји со „добри“ меѓусебни односи.


Големи прашања се отворија и со одлуката да се инвестираат парите на фондот во инфраструктурни проекти, погоре наречени „самоодржливи“ во наводници. Експертите тврдат дека инвестициите во брзиот пат Москва-Казан, новата обиколница во Московскиот регион (ТСКАД), како и реконструкцијата на Транссибирската и БАМ железницата нема да се исплатат сами за себе. Во меѓувреме, немаше потреба повторно да се измисли тркалото. Инвестициите на средствата на фондот по кризата во 2008 година и на американскиот и на рускиот пазар, кои заглавија во 2010-14 година, денес би покажале одлични приноси. Направив споредба на Националниот фонд за благосостојба со сличен норвешки фонд. Автопатите, по навика, повеќе личат на средство за „користење“ на пари, а малкумина се сомневаат дека квалитетот на овие патишта (доколку се заврши изградбата) ќе биде многу засегнат од корупцијата.

Загрижува и реалната состојба на пензискиот фонд, за кој парите на НВФ се наменети за поддршка. Кризата во банкарскиот сектор во последниве години може добро да се прошири и во областа на пензиите - веќе има случаи од висок профил на кражба на пари од голем број фондови. Сега, по ликвидацијата на Резервниот фонд, многу прогнози за иднината на Националниот фонд за благосостојба се песимистички. Од септември до декември 2017 година, износ од 165 милијарди рубли се истураше месечно од Националниот фонд за благосостојба во пензискиот фонд. Тоа значи дека ако се задржи темпото на транши и големината на националниот фонд за благосостојба остане непроменета, средствата ќе бидат доволни за околу две години. Иднината е непозната, но едно е јасно - намалувањето на цената на нафтата ќе биде лошо за државниот фонд, додека зголемувањето ќе биде поволно за него. Но, дефинитивно треба да се подобри управувањето со фондот, да се намали зависноста од суровини и учеството на ризичните проекти, додека ликвидниот дел од депозитите само ја задржува, но не ја надминува инфлацијата.