En 2014, casi todos los propietarios de edificios de apartamentos estaban por primera vez "contentos" con una nueva línea en sus facturas de servicios públicos, que decía "para reparaciones importantes". Los primeros consejos y recetas “útiles” que ayudan a los propietarios a evitar pagar, y con fundamentos totalmente legales, se remontan al mismo año.

Mientras tanto, hay un artículo muy real del Código de Vivienda, cuya segunda parte menciona la necesidad de que los residentes acumulen fondos para reparaciones importantes, ya sea en cuentas especialmente abiertas para este propósito o en la cuenta corriente de la organización administradora.

¿Es posible evitar legalmente el pago de este servicio? ¿Por qué muchos propietarios de apartamentos se niegan a cumplir los requisitos legales y cuentan con el apoyo abrumador de abogados experimentados? Son estas y otras preguntas relacionadas con las nuevas disposiciones a las que buscaremos respuestas en este artículo.

¿Es siquiera legal exigir el pago de reparaciones importantes?

Sí, es bastante legal, como mencionamos anteriormente. Además, a primera vista se considera bastante objetivo e incluso útil. Al fin y al cabo, para nadie es un secreto que el antiguo parque de viviendas se encuentra en un estado lamentable, capaz de provocar numerosas situaciones de emergencia en los próximos años. Es decir, al decidir de forma completamente legal pagar las reparaciones importantes, el propietario del apartamento se preocupa por su propia seguridad. ¿Pero es esto realmente así?

El otro día, los residentes de Nizhny Novgorod recibieron el primer "zhirki" con una nueva línea: "contribución (impuesto) para reparaciones importantes". Las cantidades son bastante grandes: de 250 rublos a 630. Los pagadores disciplinados inmediatamente corrieron a pagarlo todo en la oficina de correos y en las cajas de ahorros, donde les esperaba otra sorpresa: tendrían que pagar una comisión considerable, de 30 a 50 rublos. ¡Pero lo peor es que con este primer pago la gente se está metiendo en una trampa! ¿Por qué? Vamos a resolverlo.

El problema de un programa injusto se ha puesto de relieve Unión de Propietarios de Viviendas de la Región de Nizhny Novgorod, cuyos activistas decidieron enseñar a todos cómo no dejarse engañar. El tema de la próxima reunión de la Unión, a la que pudimos asistir, fue cómo transmitir la verdad sobre las reparaciones importantes a más habitantes de Nizhny Novgorod.

Natalia Shartanova

– Ni siquiera piense en pagar facturas (una línea en el recibo) por reparaciones importantes al Operador Regional: ¡este será su acuerdo voluntario con todos los puntos del contrato desconocidos para usted y una completa servidumbre! - dice la presidenta de la Unión, Natalya Shartanova, - usted no es dueño de la propiedad común - no tiene un certificado verde para el derecho a poseer la propiedad común de la casa, el municipio (estado) solo le transfirió el apartamento , pero no transfirió áticos, escaleras, techos, sótanos, comunicaciones, etc. ¡Que el estado (municipio) cargue con la carga de mantener lo que posee!

Y el primer pago de la factura antes de ver el contrato significa su celebración. (Cláusula 1 del artículo 181 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia).

Además, es posible que no espere ese momento feliz en el que se reemplaza el ascensor, se repara el techo o la fachada. Podemos mudarnos de casa antes de que sea su turno en el programa de 30 años. Y de todos modos, ¿a quién se le hubiera ocurrido prolongar un proyecto así durante tres décadas? La situación en nuestro país es extremadamente inestable. Hoy los materiales de construcción cuestan esa misma cantidad, pero mañana costarán 10 veces más.

Pero los “malentendidos” no terminan ahí. ¿Quién corre primero a pagar por el “gordo”? Así es, pensionistas endurecidos por el sistema. Además, las autoridades actuales están echando más leña al fuego. Por ejemplo, la seguridad social ya ha amenazado a los abuelos: si no pagas las reparaciones importantes, te privaremos de tu EDC (compensación monetaria mensual). Y, por cierto, la EBC no cubre la revisión e instalación de contadores, que se incluyen en el “engorde”. Y, en general, como señalan los pensionistas, el alquiler aumenta cada mes y el EBC es cada vez menor.

Residentes: "¡El alquiler es cada vez más alto, el suministro de alimentos es cada vez menor!"

En general, la implementación del programa de revisión estuvo plagada de mentiras desde el principio. Entonces, hasta el 8 de noviembre, los propietarios de los apartamentos tenían que decidir cómo acumular fondos para reparaciones importantes. Para ello era necesario iniciar una reunión de propietarios, recoger sus firmas, un montón de papeles, hacer cálculos, esquivar a un montón de autoridades... Las autoridades no solo apenas informaron a la gente del pueblo sobre esto, sino que también escondió lo principal. ¡Resulta que fueron las administraciones distritales las que tuvieron que hacer todo este trabajo!

– Un mes antes del 8 de noviembre, el gobierno local se vio obligado a organizar reuniones de los residentes de todos los edificios de apartamentos. Pero la administración fingió que esto no estaba previsto por la ley. De hecho, no estamos obligados a correr por el suelo, agarrar a las abuelas de la mano, exigirles que firmen papeles, sino ¡Las autoridades tuvieron que hacer esto!– un miembro del grupo de iniciativa del microdistrito que lleva su nombre aclara la situación. La heroína de Usilov, Olga Shishkina, que estudia en detalle el tema de la revisión.

Pero incluso si usted y sus vecinos, sin saberlo, cayeran en un “bote común”, hay una salida. Después de todo, simplemente se le privó del derecho a elegir.

“Estamos hablando de una violación del procedimiento, lo que significa que podemos acudir a los tribunales”, continúa Olga Shishkina, “así sucedió todo en marzo: recibiste un recibo de pago con una nueva columna y dos códigos de barras, y te enviaron Usted regresa para obtener una aclaración ", y de allí a un sitio web en Internet. Y ya en este sitio puedes ver el acuerdo. El mismo día en que recibió la multa es la fecha en que se violaron sus derechos. Coges el recibo y vas con él al juzgado, y explicas así: “No tengo Internet, no sé cómo usarlo. Y les pido que saquen la casa del fondo común, porque nadie vino a nosotros a celebrar reuniones”.

Y un momento. La tarifa por reparaciones importantes se calcula en función de la cantidad de metros cuadrados del apartamento y el número de propietarios. Pero por alguna razón la factura viene a nombre de una sola persona: el inquilino responsable. ¿Por qué debería él solo cargar con la culpa de todos? Después de todo, tal vez ninguno de estos propietarios viva en el apartamento. Por lo tanto, esta situación también debe explicarse ante el tribunal: “Mi hijo vive en Murmansk y no tiene planes de regresar, y mi madre está estableciendo su vida en el pueblo. Envíeles “grasa” a nuevas direcciones”. Es decir, debe haber tantas facturas como propietarios en cada apartamento. Y cada uno debe pagar en proporción a lo que posee.

Le pedimos al director del departamento de infraestructura de vivienda e ingeniería de la administración de la ciudad, Sergei Sinitsin, que comentara sobre la situación en la que los residentes de los edificios de apartamentos de Nizhny quedaron en el frío y el municipio no los ayudó a resolverlo.

Serguéi Sinitsin

– Sí, efectivamente, la administración debería iniciar reuniones de residentes. Pero la iniciación es diferente. O mantuvimos conversaciones con los presidentes de los edificios de apartamentos (MKD) o publicamos avisos con una propuesta para celebrar una reunión. Pero la gente no les respondió, dice Sergei Grigorievich.

Para ser honesto, dudamos de la realidad de tales declaraciones. Este tipo de anuncios en Nizhny Novgorod Ninguno de los entrevistados lo vio.

“Vi fotografías en las que estaba todo registrado”, continúa insistiendo Sinitsin. “Quizás la gente simplemente leyó y derribó estos anuncios”. Además, publicamos 150 mil folletos y realizamos 149 seminarios de capacitación. En nuestra región, el 11 por ciento de las casas pasaron a una cuenta especial. Este es el porcentaje más grande en el Distrito Federal del Volga.

Sin embargo, el Sr. Sinitsin señala que si usted o sus vecinos no eligieron una cuenta especial, no hay ninguna tragedia en ello. Y no es necesario acudir a los tribunales; se puede solucionar pacíficamente. Los residentes de edificios de apartamentos tienen la oportunidad de realizar transferencias a una cuenta corriente después de un cierto período. Actualmente son dos años, pero se está considerando un proyecto de ley con un plazo de sólo un año. Es decir, los vecinos podrán realizar el trámite de elección de un método de acumulación de fondos para reparaciones mayores, y si se elige una cuenta especial, se les devolverá el dinero que ya haya caído en el “caldero”.

En un futuro próximo, los miembros de la Unión de Propietarios de Viviendas y otras organizaciones interesadas planean organizar eventos públicos, difundir información en en las redes sociales, responde a todas las preguntas de personas que no son indiferentes al problema de las reparaciones importantes..

Foto de Irina Elagina

¿Qué les espera a quienes no pagarán reparaciones importantes?

De conformidad con los artículos 154, 159-160 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, en caso de impago de las contribuciones para reparaciones importantes, la responsabilidad se establece en forma de imposición de sanciones, cobro judicial de la deuda resultante, suspensión de el pago de beneficios y subsidios adeudados a los propietarios.

El material fue elaborado en base a comentarios.Viceministro de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales, Andrei Chibis, miembro de la junta directiva de la asociación AKON Nikita Chulochnikov, abogada del colegio de abogados Malov and Partners Larisa Maltseva.

¿Puede el propietario negarse a pagar contribuciones por reparaciones importantes y por qué motivos?

No, no puede. Pero hay ciertas categorías de residentes que están exentos del pago de dichas tasas: los residentes del parque de viviendas municipales y los propietarios de locales en edificios de apartamentos reconocidos como inseguros y sujetos a demolición, así como en edificios de apartamentos respecto de los cuales se ha tomado una decisión. por autoridades estatales o gobiernos locales para aprovechar las necesidades estatales o municipales parcela, en el que se encuentra este edificio de apartamentos, y sobre la incautación de cada local residencial en este edificio (por ejemplo, para la construcción de instalaciones de infraestructura de transporte).

Sin embargo, las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia también pueden prever beneficios para los ciudadanos mayores en el pago de contribuciones para reparaciones importantes. Desde el 1 de enero de 2016, el Código de Vivienda otorga a las regiones el derecho de eximir a los rusos solteros que no trabajan de 80 años o más del pago de contribuciones para reparaciones importantes y el derecho a ofrecer un descuento del 50% a los ciudadanos solteros que no trabajan mayores de 70 años. edad. Por ejemplo, este derecho ya se ha aplicado a nivel de Moscú y de otras entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Además, el Código de Vivienda establece que las personas discapacitadas de los grupos I y II, los niños discapacitados y los ciudadanos con hijos discapacitados reciben una compensación por los costos de pagar una contribución por reparaciones mayores por un monto no superior al 50% de esta contribución. .

¿Los honorarios por reparaciones importantes constituyen una violación de la Constitución de la Federación de Rusia?

No, ellos no son. La disposición de la Parte 1 del artículo 169 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, que establece como regla general la obligación de los propietarios de locales en edificios de apartamentos de pagar contribuciones mensuales para reparaciones importantes de la propiedad común en estos edificios (excepto en los casos establecidos por ley), en su significado constitucional y legal implica la participación conjunta e igual de todos los propietarios de locales en dichos edificios - independientemente de la fecha de origen de la propiedad de un local específico, la base para su adquisición y la forma de propiedad - en la formación de fondos de reparación de capital para propiedad común en edificios de apartamentos y, como tal, no contradice la Constitución de la Federación de Rusia. Así lo señaló recientemente el Tribunal Constitucional en su sentencia en relación con una solicitud de los diputados de la Duma Estatal (Resolución No. 10-P del 12/04/2016).

El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia reconoció que las contribuciones para reparaciones importantes de edificios residenciales cumplen con la ley básica del país y señaló que del derecho de propiedad de los locales residenciales surge la obligación de cuidar la propiedad común y la seguridad de los edificio de apartamentos.

Las contribuciones para reparaciones importantes no son un impuesto, ya que los fondos recaudados deben gastarse exclusivamente para el fin previsto. Este hecho, sin embargo, no niega las obligaciones del Estado para con los residentes de casas que requieren reparaciones importantes. Para reparar dichos edificios se pueden utilizar fondos de los presupuestos regionales.

¿No debería el Estado participar en renovaciones importantes de las casas?

Cada uno de nosotros mantiene nuestro apartamento en orden, pero la casa en sí también necesita cuidados. La sociedad gestora es responsable de las reparaciones actuales de un edificio de apartamentos; está obligada a controlar el estado de las entradas, sótanos y otros locales de uso común. Pero reemplazar tuberías viejas o un ascensor viejo requiere importantes inversiones, por lo que es necesario ahorrar dinero para reparaciones importantes y esta es tarea de los propietarios. Así como los propietarios de casas particulares (y hay alrededor de un tercio de ellos en el país) pagan de forma independiente las reparaciones de sus casas, reservando dinero para capital, especialmente para trabajos costosos.

Ahora en Rusia, según el Ministerio de Construcción, de los 2.500 millones de metros cuadrados de edificios de apartamentos, aproximadamente la mitad necesita reparaciones importantes. Al mismo tiempo, tarde o temprano incluso una casa nueva tendrá que ser reparada. Para actualizar el techo actual de un edificio estándar de cinco pisos, tendrá que gastar alrededor de 1,5 millones de rublos. Reemplazar el ascensor cuesta alrededor de 2 millones. Es irracional sacar estos fondos del presupuesto. En nuestro país, alrededor del 30% de la población vive en casas privadas (cuya reparación del techo nadie piensa siquiera en pagar con el presupuesto), entonces, ¿por qué deberían utilizarse sus impuestos para reparar edificios de apartamentos?

Las categorías vulnerables de la población y las generaciones mayores reciben un importante apoyo social: sólo en 2015 el país gastó 32,6 mil millones de rublos para estos fines. Ciertas categorías de ciudadanos reciben una compensación del 50% o del 100% de la contribución por reparaciones importantes.

¿No deberían ser voluntarias las contribuciones para reparaciones importantes?

No, las aportaciones para reparaciones mayores no son voluntarias. Esto se debe al hecho de que los propietarios de locales en un edificio de apartamentos también poseen bienes comunes en la casa por derecho de propiedad común compartida y, en consecuencia, soportan la carga de mantener dichos bienes, incluida la obligación de repararlos. La proporción de los gastos de dicho mantenimiento depende de la participación en el derecho de propiedad común (es decir, cuanto mayor sea el área, más tamaño más grande pago).

Por tanto, el pago de las cotizaciones por reparaciones mayores es responsabilidad de los propietarios. El artículo 154, parte 3 del Código Civil de la Federación de Rusia (modificado por la Ley Federal No. 263-FZ del 21 de julio de 2014) estipula que los propietarios de edificios residenciales corren con los costos de su mantenimiento y reparación.

¿Según qué ley los propietarios de viviendas en edificios de apartamentos deben pagar las reparaciones importantes?

Basado en enmiendas al Código de Vivienda de la Federación de Rusia de 2012, que obligan al propietario a depositar dinero en una cuenta especial para la reparación de su vivienda o transferirlo al operador regional en un fondo común.

Por cierto, la transferencia de dinero al "fondo común" en ausencia de una decisión de la junta general de propietarios se introduce por defecto.

Cada tema Federación Rusa toma el suyo acto normativo, que regula el procedimiento para pagar las reparaciones importantes de un edificio de apartamentos sobre la base de los requisitos previstos por el Código de Vivienda y la Ley Federal No. 185-FZ "Sobre el Fondo de Asistencia para la Reforma de Vivienda y Servicios Comunales".

Pague dinero ahora y obtendrá belleza en su hogar en 30-40 años. Y ni se te ocurra evadir, de lo contrario calcularemos una multa y acudiremos a los tribunales. Así es como podemos caracterizar brevemente la ley sobre reparaciones importantes que entusiasma a los rusos en Últimamente. Vamos a resolverlo: contribución para reparaciones mayores, ¿es legal?

Recordemos que se introdujo una nueva columna en los gastos de los propietarios editada en junio de 2015. Ley Federal No. 271-FZ "Sobre Enmiendas al Código de Vivienda de la Federación de Rusia y Ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia y el reconocimiento como inválidas de determinadas disposiciones de actos legislativos de la Federación de Rusia". Este documento legislativo obligaba a los rusos a pagar una cantidad fija mensual por reparaciones importantes en el hogar.

En la URSS, las renovaciones importantes de las viviendas se llevaron a cabo en la mayoría de los casos con dinero del gobierno. La excepción fueron las casas cooperativas, en las que la carga de los trabajos de restauración recayó sobre los hombros de la cooperativa de vivienda. Después del colapso de la URSS y la privatización masiva de la vivienda, alrededor del 85% del parque de apartamentos pasó a ser propiedad de los ciudadanos. El 15% restante incluía viviendas departamentales y apartamentos, cuyos residentes todavía no están desconcertados por la privatización.

Esta situación llevó a que el Estado dejara de ser responsable de las reparaciones importantes y la solución del problema quedó en manos de las regiones. En algunos lugares se crearon fondos especializados para recaudar dinero de la población para reparaciones importantes; en otros, las autoridades republicanas, regionales y regionales no se preocuparon por tales cosas y los residentes de los edificios de apartamentos solo podían exigir reparaciones importantes a la Asociación de Propietarios.

La ley sobre reparaciones importantes de edificios de apartamentos debía poner orden en el caos y las vacilaciones. Ahora, en cada región, se han formado fondos que acumulan fondos para reparaciones importantes.

Además, está previsto gastar el dinero acumulado en casas que se encuentran en las condiciones más deplorables. La aritmética simple muestra que, en promedio, el tiempo de respuesta para las reparaciones importantes de la mayoría de los edificios de gran altura sólo tomará varias décadas. Esta situación provoca una tormenta de indignación entre las personas que no creen en las promesas a largo plazo de quienes están en el poder.

Procedimiento de cálculo

El Código de Vivienda actualizado de la Federación de Rusia prescribe un mecanismo para recaudar fondos para la reparación de casas en ruinas. En particular, obliga a los ciudadanos a pagar las contribuciones adecuadas a los fondos especiales locales. Tanto los propietarios de viviendas como los propietarios de bienes inmuebles comerciales ubicados en edificios de apartamentos (normalmente los primeros pisos se destinan a lugares de venta de bienes y servicios) deben contribuir al fondo común para la renovación de la propiedad común.

Al calcular el monto del pago por reparaciones importantes, se tienen en cuenta la antigüedad del edificio y la presencia de un ascensor. Sin embargo, el esquema general para generar un recibo es el mismo para todo el país: el área del local se multiplica por un determinado coeficiente. Pero el tamaño de este coeficiente se establece localmente. Por cierto, a menudo estos cálculos no causan menos desconcierto entre la población que las tarifas impuestas por reparaciones importantes. Por ejemplo, la diferencia en el coeficiente en ciudades con niveles de vida similares a Moscú y San Petersburgo supera los 10 rublos. Y esto, recuerda, es de un metro cuadrado.

Según la ley, los fondos para reparaciones importantes de edificios de gran altura sólo pueden gastarse en la restauración de propiedad común. Este término se explica en la Parte 1 del artículo 36 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia:

1. Áreas comunes.
   • Vuelos de escaleras.
   • Pozos de ascensor.
   • Corredores.
   • Suelos técnicos, así como sótanos donde se ubican los servicios.
2. Cerramiento de estructuras portantes.
   • Base.
   • Muros de carga.
   • Losas de piso.
   • Columnas portantes.
3. Cerramiento de estructuras no portantes en zonas comunes.
   • Ventanas y puertas.
   • Muros que separan locales residenciales de no residenciales.
   • Puertas de entrada exteriores.
   • Vallado de cubiertas, balcones y terrazas.
4. Techos.
   • 4.1. Techo de un edificio de apartamentos.
   • 4.2. Techado de ampliaciones, si se destinan a uso público.
5. Equipos de servicio a domicilio.
   • Sistemas de suministro de agua fría y caliente, así como sistemas de drenaje.
   • Suministro de gas.
   • Calefacción.
   • Suministro de electricidad.
   • Sistema de ventilación.
   • Vertedero de basura.
   • Equipo de ascensor.
   • Sistema de fuego.

Por lo tanto, los propietarios residenciales y comerciales no pueden depender de las tarifas de renovación para mejorar sus propiedades personales.

No puedes negarte a pagar.

Por supuesto, la práctica de pagos obligatorios introducida a nivel legislativo para la futura restauración de edificios de varias plantas se desarrollará aún más. Hay en él demasiados lugares oscuros y momentos opacos que abren el camino al abuso y al robo descarado. Sin embargo, exigen dinero a los rusos todos los meses, sin esperar cambios y adiciones a las regulaciones. Por lo tanto, muchas personas naturalmente se preguntan: ¿es legal contribuir para reparaciones importantes?

Según lo prescrito en la Parte 14.1 del artículo 155 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, los pagos por reparaciones importantes deben reembolsarse de la misma manera que los recibos por vivienda y servicios comunales. Si una persona ignora regularmente este pago, se le pueden aplicar sanciones como la acumulación de multas (tenga en cuenta que el monto es 1/300 de la tasa de refinanciamiento del Banco Central de la Federación de Rusia), acudir a los tribunales y luego a el servicio de alguacil. Además, los alguaciles pueden iniciar el arresto o la incautación de bienes, imponer una prohibición de viajar al extranjero e incluso cobrar una tasa de ejecución del 7% del monto de la deuda (pero no menos de 1000 rublos).