I 2014 var nesten alle huseiere i leilighetsbygg for første gang "fornøyde" med en ny linje i strømregningene sine, der det sto "for større reparasjoner." De første «nyttige» tipsene og oppskriftene som hjelper eiere å unngå å betale, og på helt lovlig grunnlag, dateres tilbake til samme år.

I mellomtiden er det en veldig reell artikkel i boligkoden, hvor den andre delen nevner behovet for innbyggere å samle midler til større reparasjoner enten på kontoer som er spesielt åpnet for dette formålet, eller i driftskontoen til forvaltningsorganisasjonen.

Er det mulig å lovlig unngå å betale for denne tjenesten? Hvorfor nekter mange leilighetseiere å følge lovkrav, og hvorfor støttes de i overveldende grad av erfarne advokater? Det er på disse og andre spørsmål knyttet til de nye bestemmelsene vi skal se etter svar i denne artikkelen.

Er det i det hele tatt lovlig å kreve betaling for større reparasjoner?

Ja, det er ganske lovlig, som vi nevnte ovenfor. Dessuten anses det ved første øyekast som ganske objektivt og til og med nyttig. Tross alt er det ingen hemmelighet for noen at den gamle boligmassen er i en forferdelig tilstand, som kan føre til en rekke nødsituasjoner i årene som kommer. Det vil si at når man tar en beslutning på et helt lovlig grunnlag for å betale for større reparasjoner, ivaretar eieren av leiligheten sin egen sikkerhet. Men er det virkelig slik?

Forleden mottok innbyggerne i Nizhny Novgorod den første "zhirki" med en ny linje - "bidrag (skatt) for større reparasjoner." Beløpene er ganske store - fra 250 rubler til 630. Disiplinerte betalere løp umiddelbart for å betale for det hele på postkontoret og sparebankene, hvor en annen overraskelse ventet dem - de måtte betale en heftig provisjon, fra 30 til 50 rubler. Men det verste er at med denne første betalingen kjører folk seg selv i en felle! Hvorfor? La oss finne ut av det.

Problemet med et urettferdig program har kommet i fokus Union of Home Owners of Nizhny Novgorod-regionen, hvis aktivister bestemte seg for å lære alle hvordan de ikke skal bli lurt. Temaet for det neste møtet i unionen, som vi hadde en sjanse til å delta på, var hvordan vi skulle formidle sannheten om store reparasjoner til flere innbyggere i Nizhny Novgorod.

Natalya Shartanova

– Ikke engang tenk på å betale regninger (en linje på kvitteringen) for større reparasjoner til den regionale operatøren - dette vil være din frivillige avtale med alle punktene i kontrakten som er ukjent for deg og fullstendig trelldom! - sier unionens formann, Natalya Shartanova, - du eier ikke felleseiendommen - du har ikke grønt sertifikat for rett til å eie felleseiendommen til huset, kommunen (staten) overdro kun leiligheten til deg , men overførte ikke loft, trapper, tak, kjellere, kommunikasjoner etc. La staten (kommunen) bære byrden med å vedlikeholde det den eier! Og den første betalingen på regningen før du ser kontrakten betyr inngåelsen. (Klausul 1 i artikkel 181 i den russiske føderasjonens boligkode).

Dessuten kan du kanskje ikke vente på det lykkelige øyeblikket når heisen skiftes ut, taket eller fasaden er reparert. Vi kan flytte ut av huset før det er hans tur i 30-årsprogrammet. Og uansett, hvem ville ha tenkt på å strekke et slikt prosjekt i tre tiår? Situasjonen i vårt land er ekstremt ustabil. I dag koster byggematerialer så mye, men i morgen vil de koste 10 ganger mer.

Men "misforståelsene" slutter ikke der. Hvem løper for å betale for "fettet" først? Det stemmer, pensjonister som er herdet av systemet. Dessuten legger dagens myndigheter bensin på bålet. For eksempel har trygd allerede truet besteforeldre: Hvis du ikke betaler for større reparasjoner, vil vi frata deg din EDC (månedlig økonomisk kompensasjon). Og, forresten, EBC dekker ikke overhaling og installasjon av målere, som er inkludert i "fettinger". Og generelt, som pensjonister bemerker, blir husleien mer og mer hver måned, og EBC blir mindre og mindre.

Beboere: "Leien blir mer og mer, mattilgangen blir mindre og mindre!"

Generelt var implementeringen av overhalingsprogrammet nedsunket i løgner helt fra begynnelsen. Så frem til 8. november måtte leilighetseiere bestemme seg for hvordan de skulle samle midler til større reparasjoner. For å gjøre dette var det nødvendig å sette i gang et eiermøte, samle deres underskrifter, en haug med papirer, gjøre beregninger, løpe rundt en haug med myndigheter... Ikke bare informerte myndighetene knapt byfolket om dette, men de også gjemte det viktigste. Det viser seg at det var distriktsadministrasjonene som måtte gjøre alt dette arbeidet!

Olga Shishkina

– En måned før 8. november var lokale myndigheter forpliktet til å arrangere møter for beboere i alle leilighetsbygg. Men administrasjonen lot som om dette ikke var foreskrevet ved lov. Vi er faktisk ikke forpliktet til å løpe rundt i etasjene, ta bestemor i hånden, kreve at de signerer papirer, men myndighetene måtte gjøre dette!– et medlem av initiativgruppen til mikrodistriktet oppkalt etter avklarer situasjonen. Usilovs helt Olga Shishkina, som studerer spørsmålet om overhaling i detalj.

Men selv om du og naboene dine ubevisst falt i en "felles gryte", er det en vei ut. Tross alt ble du rett og slett fratatt retten til å velge.

"Vi snakker om brudd på prosedyren, noe som betyr at vi kan gå til retten," fortsetter Olga Shishkina, "Slik skjedde det i mars: du mottok en betalingsseddel med en ny kolonne og to strekkoder, og de sendte du kommer tilbake for avklaring.» , og derfra til en nettside på Internett. Og allerede på denne siden kan du se avtalen. Den dagen du mottok billetten er datoen rettighetene dine ble krenket. Du tar kvitteringen og går til retten med den, og forklarer slik: «Jeg har ikke internett, jeg vet ikke hvordan jeg skal bruke det. Og jeg ber deg fjerne huset fra fellesgryta, for ingen kom til oss og holdt møter.»

Og ett øyeblikk. Gebyret for større reparasjoner beregnes ut fra antall kvadratmeter leiligheten og antall eiere. Men av en eller annen grunn kommer regningen i navnet til én person – den ansvarlige leietaker. Hvorfor skulle han alene ta rappen for alle? Tross alt bor kanskje ingen av disse eierne i leiligheten. Derfor må denne situasjonen også forklares i retten: «Sønnen min bor i Murmansk og har ingen planer om å returnere, og moren min etablerer liv i landsbyen. Send "fett" til dem på nye adresser. Det vil si at det skal være like mange regninger som det er eiere i hver leilighet. Og alle må betale i forhold til det som tilhører ham.

Vi ba direktøren for avdelingen for bolig- og ingeniørinfrastruktur i byadministrasjonen, Sergei Sinitsin, om å kommentere situasjonen der innbyggerne i Nizhny-leilighetene ble liggende i kulden, og kommunen hjalp dem ikke med å finne ut av det.

Sergey Sinitsin

– Ja, faktisk burde administrasjonen ta initiativ til beboermøter. Men innvielsen er annerledes. Vi har enten hatt samtaler med formenn i bygårder (MKD), eller lagt ut innkallinger med forslag om å holde møte. Men folk reagerte ikke på dem, sier Sergei Grigorievich.

For å være ærlig tvilte vi på realiteten til slike uttalelser. Slike annonser i Nizhny Novgorod ingen av de vi intervjuet så det.

"Jeg så fotografier der alt ble tatt opp," fortsetter Sinitsin å insistere "Kanskje folk rett og slett leste og rev ned disse reklamene." I tillegg publiserte vi 150 tusen brosjyrer og gjennomførte 149 opplæringsseminarer. I vår region gikk 11 prosent av husene over til en spesialkonto. Dette er den største prosentandelen i Volga føderale distrikt.

Mr. Sinitsin bemerker imidlertid at hvis du eller naboene dine ikke valgte en spesiell konto, er det ingen tragedie i dette. Og du trenger ikke gå til retten; du kan ordne opp i fred. Beboere i bygårder har mulighet til å overføre til brukskonto etter en viss periode. Foreløpig er det to år, men et lovforslag med en periode på kun ett år vurderes. Det vil si at innbyggerne vil kunne utføre prosedyren for å velge en metode for å samle midler til større reparasjoner, og hvis en spesiell konto er valgt, vil pengene som allerede har falt i "gryten" bli returnert.

I nær fremtid planlegger medlemmer av Union of Home Owners og andre interesserte organisasjoner å organisere offentlige arrangementer, spre informasjon i i sosiale nettverk, svar på alle spørsmål fra folk som ikke er likegyldige til problemet med store reparasjoner.

Foto av Irina Elagina

Hva venter de som ikke vil betale for større reparasjoner?

I samsvar med artikkel 154, 159-160 i den russiske føderasjonens boligkode, i tilfelle manglende betaling av bidrag til større reparasjoner, gis ansvar i form av ileggelse av straff, rettslig innkreving av den resulterende gjelden, suspensjon av utbetaling av ytelser og tilskudd til eierne.

Materialet ble utarbeidet basert på kommentarerViseminister for bygg og bolig og kommunale tjenester Andrei Chibis, medlem av styret i AKON-foreningen Nikita Chulochnikov, advokat i Malov og Partners advokatforening Larisa Maltseva.

Kan eier nekte å betale bidrag til større reparasjoner og med hvilken begrunnelse?

Nei han kan ikke. Men det er visse kategorier av beboere som er fritatt for å betale slike avgifter: beboere i kommunal boligmasse og eiere av lokaler i bygårder som er anerkjent som utrygge og gjenstand for riving, samt i bygårder som det er fattet vedtak om. av statlige myndigheter eller lokale myndigheter å beslaglegge for statlige eller kommunale behov tomt, som denne leilighetsbygningen ligger på, og om beslagleggelsen av hvert boliglokale i denne bygningen (for eksempel for bygging av transportinfrastrukturanlegg).

Imidlertid kan lovene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen også gi fordeler for eldre borgere ved å betale bidrag for større reparasjoner. Siden 1. januar 2016 gir boligloven regioner rett til å frita enslige ikke-arbeidende russere i alderen 80 år og eldre fra å betale bidrag for større reparasjoner og rett til å gi 50 % rabatt for enslige ikke-arbeidende borgere over 70 år. alder. For eksempel er denne retten allerede implementert på nivå med Moskva og en rekke andre konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen.

I tillegg fastslår boligloven at funksjonshemmede i gruppe I og II, funksjonshemmede barn og borgere med funksjonshemmede barn får kompensasjon for kostnadene ved å betale et bidrag for større reparasjoner på høyst 50 % av dette bidraget .

Er gebyrer for større reparasjoner et brudd på den russiske føderasjonens grunnlov?

Nei de er ikke. Bestemmelsen i del 1 av artikkel 169 i den russiske føderasjonens boligkode, som fastsetter som en generell regel plikten for eiere av lokaler i leilighetsbygg til å betale månedlige bidrag for større reparasjoner av felles eiendom i disse bygningene (bortsett fra tilfeller som er etablert ved lov), i sin konstitusjonelle og juridiske betydning innebærer felles og lik deltakelse av alle eiere av lokaler i slike bygninger - uavhengig av opprinnelsesdato for eierskapet til bestemte lokaler, grunnlaget for dets erverv og form for eierskap - i dannelsen av kapitalreparasjonsmidler for felles eiendom i leilighetsbygg og er som sådan ikke i strid med den russiske føderasjonens grunnlov. Dette ble nylig påpekt av forfatningsdomstolen i sin kjennelse i forbindelse med en anmodning fra statsdumaens varamedlemmer (vedtak nr. 10-P av 12. april 2016).

Den konstitusjonelle domstolen i Den russiske føderasjonen anerkjente bidrag til større reparasjoner av boligbygg i samsvar med grunnloven i landet og bemerket at eiendomsretten til boliglokaler innebærer en forpliktelse til å ta vare på felleseiendommen og sikkerheten til leiligheten bygning.

Bidrag til kapitalreparasjoner er ikke en skatt, siden de innsamlede midlene utelukkende skal brukes til det tiltenkte formålet. Dette faktum kansellerer imidlertid ikke statens forpliktelser overfor beboere i hus som trenger større reparasjoner. Midler fra regionale budsjetter kan brukes til å reparere slike bygg.

Burde ikke staten være med på store oppussinger av hus?

Hver av oss holder leiligheten vår i orden, men selve huset trenger også stell. Forvaltningsselskapet er ansvarlig for pågående reparasjoner av en bygård - det er forpliktet til å overvåke tilstanden til innganger, kjellere og andre lokaler i felles bruk. Men å bytte ut gamle rør eller en gammel heis krever seriøse investeringer, så det er nødvendig å spare penger til store reparasjoner og dette er eiernes oppgave. Akkurat som eierne av private hus (og det er omtrent en tredjedel av dem i landet) selvstendig betaler for reparasjonen av husene sine, og setter av penger til kapital, spesielt kostbart arbeid.

Nå i Russland, ifølge Byggedepartementet, av de 2,5 milliarder kvadratmeterne i leilighetsbygg, trenger omtrent halvparten store reparasjoner. Samtidig vil selv et nytt hus måtte repareres før eller siden. For å oppdatere det nåværende taket til en standard fem-etasjers bygning, må du bruke omtrent 1,5 millioner rubler. Å bytte ut heisen koster ca 2 millioner. Det er irrasjonelt å ta disse midlene fra budsjettet. I vårt land bor omtrent 30% av befolkningen i private hus (reparasjonen av taket som ingen en gang tenker på å betale for fra budsjettet) - så hvorfor skal skattene deres brukes til å reparere leilighetsbygg?

Sårbare kategorier av befolkningen og den eldre generasjonen mottar betydelig sosial støtte - landet brukte 32,6 milliarder rubler til disse formålene i 2015 alene. Visse kategorier av borgere gis en kompensasjon på 50 % eller 100 % av bidraget for større reparasjoner.

Bør ikke bidrag til større reparasjoner være frivillige?

Nei, bidrag til større reparasjoner er ikke frivillig. Dette skyldes at eierne av lokaler i en bygård også eier felles eiendom i huset på felleseieretten og følgelig bærer byrden med å vedlikeholde slik eiendom, herunder plikten til å reparere den. Andelen av utgiftene til slikt vedlikehold avhenger av andelen i felleseieretten (det vil si at jo større areal, jo mer større størrelse innbetaling).

Det er således eiernes ansvar å betale bidrag til større reparasjoner. Artikkel 154 del 3 av den russiske føderasjonens sivilkode (som endret av føderal lov nr. 263-FZ av 21. juli 2014) fastsetter at eierne av boligbygg bærer kostnadene for vedlikehold og reparasjoner.

Ut fra hvilken lov skal huseiere i bygårder betale for større reparasjoner?

Basert på endringer i den russiske føderasjonens boligkode i 2012, som forplikter huseieren til å sette inn penger på en spesiell konto for reparasjon av hjemmet hans eller overføre det til den regionale operatøren i en felles pott.

Forresten, overføring av penger til "felles potten" i fravær av en beslutning fra generalforsamlingen av eiere introduseres som standard.

Hvert fag Den russiske føderasjonen tar sin egen normativ handling, som regulerer prosedyren for å betale for større reparasjoner av en bygård på grunnlag av kravene gitt av boligkoden og føderal lov nr. 185-FZ "Om fondet for bistand til reformen av bolig- og kommunale tjenester."

Betal penger nå, og du vil få skjønnhet i hjemmet ditt om 30-40 år. Og ikke engang tenk på å unndra seg, ellers beregner vi en bot og går til retten. Slik kan vi kort karakterisere loven om større reparasjoner som begeistrer russernes sinn i I det siste. La oss finne ut av det: bidrag til større reparasjoner, er det lovlig?

La oss huske at en ny kolonne i utgifter til huseiere ble introdusert redigert i juni 2015 Føderal lov nr. 271-FZ "Om endringer i den russiske føderasjonens boligkode og visse rettsakter av den russiske føderasjonen og anerkjennelsen som ugyldig av visse bestemmelser i den russiske føderasjonens lovgivning". Dette lovdokumentet forpliktet russere til å betale et fast beløp månedlig for større reparasjoner i hjemmet.

I USSR ble større renoveringer av boliger i de fleste tilfeller utført med statlige penger. Unntaket var andelshus, der byrden med restaureringsarbeidet falt på skuldrene til borettslaget. Etter sammenbruddet av Sovjetunionen og masseprivatiseringen av boliger, ble omtrent 85% av flerleilighetsbeholdningen innbyggere. De resterende 15 % inkluderte avdelingsboliger og leiligheter, hvor beboerne fortsatt ikke er forvirret over privatisering.

Denne tilstanden førte til at staten sluttet å stå for større reparasjoner, og løsningen på problemet ble overlatt til regionene. Noen steder ble det opprettet spesialiserte fond for å samle inn penger fra befolkningen til større reparasjoner, andre steder bekymret de republikanske, regionale og regionale myndighetene seg ikke for slike ting, og beboerne i leilighetsbygg kunne bare kreve større reparasjoner fra HOA.

Loven om kapitalreparasjoner av leilighetsbygg ble bedt om å bringe orden i kaoset og vaklen. Nå er det i hver region dannet fond som samler opp midler til større reparasjoner.

Videre er de akkumulerte pengene planlagt brukt på hus som er i den mest beklagelige tilstanden. Enkelt regnestykke viser at i gjennomsnitt vil behandlingstiden for større reparasjoner for de fleste høyhus bare ta flere tiår. Denne situasjonen forårsaker en storm av indignasjon blant folk som ikke tror på de langsiktige løftene til makthaverne.

Beregningsprosedyre

Den oppdaterte boligkoden til den russiske føderasjonen foreskriver en mekanisme for å samle inn midler til reparasjon av falleferdige hus. Spesielt forplikter den innbyggerne til å betale passende bidrag til lokale spesialfond. Både huseiere og eiere av næringseiendom lokalisert i bygårder (vanligvis er første etasje avsatt til salgssteder for varer og tjenester) skal bidra til felles potten for overhaling av felles eiendom.

Ved beregning av beløpet i betalingen for større reparasjoner tas bygningens alder og tilstedeværelsen av en heis i betraktning. Imidlertid er den generelle ordningen for å generere en kvittering den samme for hele landet - arealet til lokalene multipliseres med en viss koeffisient. Men størrelsen på denne koeffisienten er satt lokalt. Forresten, ofte forårsaker disse beregningene ikke mindre forvirring blant befolkningen enn de pålagte gebyrene for større reparasjoner. For eksempel overstiger forskjellen i koeffisienten i byer med lignende levestandard som Moskva og St. Petersburg 10 rubler. Og dette, husk, er fra en kvadratmeter.

Midler til større reparasjoner av høyhus kan ifølge loven kun brukes på restaurering av felleseiendom. Dette begrepet er forklart av del 1 av artikkel 36 i den russiske føderasjonens boligkode:

1. Fellesarealer.
   • Trapper.
   • Heissjakter.
   • Korridorer.
   • Tekniske etasjer, samt kjellere hvor forsyninger er plassert.
2. Omsluttende bærende konstruksjoner.
   • Fundament.
   • Bærende vegger.
   • Gulvplater.
   • Bærende søyler.
3. Omsluttende ikke-bærende konstruksjoner i fellesarealer.
   • Vinduer og dører.
   • Vegger som skiller bolig fra yrkeslokaler.
   • Utvendige inngangsdører.
   • Inngjerding av tak, balkonger og verandaer.
4. Tak.
   • 4.1. Taket på en bygård.
   • 4.2. Taktekking av tilbygg, dersom de er gitt til offentlig bruk.
5. Hjemmeserviceutstyr.
   • Kaldt- og varmtvannsforsyningsanlegg, samt avløpsanlegg.
   • Gassforsyning.
   • Oppvarming.
   • Strømforsyning.
   • Ventilasjonssystem.
   • Søppelsjakt.
   • Heisutstyr.
   • Brannsystem.

Dermed kan ikke bolig- og næringseiere stole på oppussingsgebyrer for å oppgradere sine personlige eiendommer.

Du kan ikke nekte å betale

Praksisen med obligatoriske betalinger som innføres på lovnivå for fremtidig restaurering av fleretasjesbygg vil selvsagt fortsatt bli videreutviklet. Det er for mange obskure steder og ugjennomsiktige øyeblikk i den som åpner for overgrep og direkte tyveri. De krever imidlertid penger fra russere hver måned, uten å vente på endringer og tillegg til regelverket. Derfor stiller mange naturlig nok spørsmålet: er det lovlig å bidra til større reparasjoner?

Som foreskrevet av del 14.1 i artikkel 155 i den russiske føderasjonens boligkode, må betalinger for større reparasjoner tilbakebetales på samme grunnlag som kvitteringer for boliger og kommunale tjenester. Hvis en person regelmessig ignorerer denne betalingen, kan slike sanksjoner påføres ham som påløping av straff (merk at beløpet er 1/300 av refinansieringsrenten til sentralbanken i Den russiske føderasjonen), gå til retten og deretter til namsmannsvesenet. Deretter kan namsmenn sette i gang arrest eller beslag av eiendom, pålegge et forbud mot å reise til utlandet og til og med kreve inn et tvangsgebyr på 7% av gjeldsbeløpet (men ikke mindre enn 1000 rubler).