U 2014. gotovo svi vlasnici stambenih zgrada u višestambenim zgradama po prvi su se put “obradovali” novom retku na računima za režije, koji je glasio “za velike popravke”. Iz iste godine datiraju i prvi “korisni” savjeti i recepti koji pomažu vlasnicima da izbjegnu plaćanje i to na potpuno legalnoj osnovi.

U međuvremenu, postoji vrlo stvaran članak Stambenog zakona, čiji drugi dio spominje potrebu da stanovnici akumuliraju sredstva za velike popravke bilo na računima koji su posebno otvoreni za tu svrhu, ili na tekućem računu organizacije za upravljanje.

Je li moguće legalno izbjeći plaćanje ove usluge? Zašto mnogi vlasnici stanova odbijaju poštivati ​​zakonske zahtjeve i zašto ih u velikoj većini podržavaju iskusni odvjetnici? Upravo na ova i druga pitanja vezana uz nove odredbe potražit ćemo odgovore u ovom članku.

Je li uopće legalno tražiti plaćanje velikih popravaka?

Da, sasvim je legalno, kao što smo gore spomenuli. Štoviše, na prvi pogled smatra se prilično objektivnim, pa čak i korisnim. Uostalom, nikome nije tajna da je stari stambeni fond u užasnom stanju, što može dovesti do brojnih izvanrednih situacija u narednim godinama. Odnosno, kada na potpuno zakonitoj osnovi odlučuje o plaćanju velikih popravaka, vlasnik stana brine o vlastitoj sigurnosti. Ali je li to stvarno tako?

Prije neki dan, stanovnici Nižnjeg Novgoroda dobili su prve "zhirki" s novom crtom - "doprinos (porez) za velike popravke". Iznosi su prilično veliki - od 250 rubalja do 630. Disciplinirane platiše odmah su otrčale sve to platiti u poštu i štedionice, gdje ih je čekalo još jedno iznenađenje - morat će platiti pozamašnu proviziju, od 30 do 50 rubalja. Ali najgore je što ovom prvom uplatom ljudi sami sebe tjeraju u zamku! Zašto? Hajdemo shvatiti.

Problem nepravednog programa došao je u fokus Unija vlasnika stanova regije Nižnji Novgorod, čiji su aktivisti odlučili sve naučiti kako ne ostati prevareni. Tema sljedećeg sastanka Sindikata, na kojem smo imali priliku prisustvovati, bila je kako prenijeti istinu o velikim popravcima što većem broju stanovnika Nižnjeg Novgoroda.

Natalija Šartanova

– Nemojte ni pomišljati na plaćanje računa (redak na računu) za velike popravke regionalnom operateru – to će biti vaš dobrovoljni pristanak na sve vama nepoznate točke ugovora i potpuno ropstvo! - kaže predsjednica Unije, Natalya Shartanova, - nemate zajedničku imovinu - nemate zeleni certifikat za pravo vlasništva zajedničke imovine kuće, općina (država) je samo prenijela stan na vas , ali nije prenio tavane, stubišta, krovove, podrume, komunikacije itd. Neka država (općina) nosi teret održavanja onoga što ima! A prva uplata na računu prije nego što vidite ugovor znači njegovo sklapanje. (1. stavak članka 181. Stambenog zakona Ruske Federacije).

Štoviše, možda nećete dočekati onaj sretni trenutak kada se zamijeni lift, popravi krov ili fasada. Možemo se iseliti iz kuće prije nego on dođe na red u 30-godišnjem programu. Uostalom, kome bi palo na pamet razvući takav projekt na tri desetljeća? Situacija u našoj zemlji je izuzetno nestabilna. Danas toliko košta građevinski materijal, a sutra će koštati 10 puta više.

Ali "nesporazumima" tu nije kraj. Tko prvi trči platiti “masno”? Tako je, sustavom okorjeli umirovljenici. Štoviše, aktualna vlast dolijeva ulje na vatru. Na primjer, socijalno osiguranje već je zaprijetilo djedovima i bakama: ako ne platite velike popravke, oduzet ćemo vam EDC (mjesečnu novčanu naknadu). I, usput, EBC ne pokriva remont i ugradnju mjerača, koji su uključeni u "tove". I općenito, kako primjećuju umirovljenici, stanarina je svakim mjesecom sve veća, a EBC sve manji.

Stanari: “Najamnina sve veća, zaliha hrane sve manja!”

Općenito, provedba remontnog programa od samog je početka bila zaglibljena u lažima. Dakle, do 8. studenog vlasnici stanova morali su odlučiti o tome kako akumulirati sredstva za velike popravke. Za to je trebalo inicirati zbor vlasnika, prikupiti njihove potpise, hrpu papira, napraviti kalkulacije, obići hrpu nadležnih... Ne samo da vlast o tome jedva da je obavijestila građane, nego su i sakrio ono glavno. Ispada da su sve te poslove morale obaviti kotarske uprave!

Olga Šiškina

– Mjesec dana prije 8. studenoga lokalna samouprava bila je dužna organizirati zborove stanara svih stambenih zgrada. No, uprava se pravila da to nije propisano zakonom. Zapravo, nismo dužni trčati po katovima, hvatati babe za ruke, tražiti da potpišu papire, nego vlasti su to morale učiniti!– pojašnjava situaciju član inicijativne skupine mikrodistrikta nazvanog po. Usilovljev junak Olga Shishkina, koja detaljno proučava pitanje remonta.

Ali čak i ako ste vi i vaši susjedi nesvjesno upali u "zajednički lonac", postoji izlaz. Uostalom, jednostavno vam je oduzeto pravo izbora.

“Riječ je o povredi procedure, što znači da možemo ići na sud”, nastavlja Olga Šiškina, “Ovako se to dogodilo u ožujku: dobili ste uplatnicu s novom rubrikom i dva barkoda, a oni su poslali natrag na pojašnjenje.” i odatle na internetsku stranicu. I već na ovoj stranici možete vidjeti ugovor. Sam dan kada ste primili kartu je datum kada su vaša prava povrijeđena. Uzmeš račun i ideš s njim na sud i objasniš ovako: “Nemam internet, ne znam ga koristiti. I molim vas da izbacite kuću iz zajedničkog lonca, jer nam nitko nije dolazio i održavao sastanke.”

I jedan trenutak. Naknada za velike popravke izračunava se na temelju broja četvornih metara stana i broja vlasnika. Ali iz nekog razloga račun dolazi na ime jedne osobe – odgovornog stanara. Zašto bi samo on trebao kriviti sve? Uostalom, možda nitko od tih vlasnika ne živi u stanu. Stoga ovu situaciju treba objasniti i na sudu: “Moj sin živi u Murmansku i ne planira se vraćati, a moja majka uspostavlja život na selu. Pošaljite im “masno” na nove adrese.” Odnosno, treba biti onoliko računa koliko ima vlasnika u svakom stanu. I svatko mora platiti srazmjerno onome što posjeduje.

Zamolili smo direktora Odjela za stambenu i inženjersku infrastrukturu gradske uprave Sergeja Sinicina da komentira situaciju u kojoj su stanovnici stambenih zgrada u Nižnjem ostavljeni na hladnoći, a općina im nije pomogla da to shvate.

Sergej Sinjicin

– Da, doista, uprava bi trebala inicirati sastanke stanara. Ali inicijacija je drugačija. Ili smo obavili razgovore s načelnicima stambenih zgrada (MKD), ili smo postavili obavijesti s prijedlogom za održavanje sastanka. Ali ljudi im nisu odgovarali, kaže Sergej Grigorjevič.

Iskreno govoreći, sumnjali smo u realnost takvih izjava. Takve reklame u Nižnji Novgorod nitko od onih koje smo intervjuirali to nije vidio.

“Vidio sam fotografije na kojima je sve zabilježeno”, nastavlja Sinicin, “Možda su ljudi jednostavno pročitali i srušili te reklame.” Osim toga, izdali smo 150 tisuća brošura i proveli 149 edukacija. U našoj regiji na poseban račun prešlo je 11 posto kuća. To je najveći postotak u Povolškom saveznom okrugu.

Međutim, gospodin Sinitsin napominje da ako vi ili vaši susjedi niste odabrali poseban račun, u tome nema nikakve tragedije. I ne morate ići na sud; možete to riješiti mirno. Stanari višestambenih zgrada imaju mogućnost prijenosa na tekući račun nakon određenog roka. Trenutno je to dvije godine, ali se razmatra prijedlog zakona s rokom od samo godinu dana. Odnosno, stanovnici će moći provesti postupak odabira načina prikupljanja sredstava za velike popravke, a ako se odabere poseban račun, novac koji je već pao u "kotao" bit će vraćen.

U bliskoj budućnosti, članovi Sindikata vlasnika stanova i drugih zainteresiranih organizacija planiraju organizirati javna događanja, širiti informacije u u društvenim mrežama, odgovoriti na sva pitanja ljudi koji nisu ravnodušni prema problemu velikih popravaka.

Foto Irina Elagina

Što čeka one koji neće platiti velike popravke?

U skladu s člankom 154, 159-160 Stambenog zakona Ruske Federacije, u slučaju neplaćanja doprinosa za velike popravke, odgovornost je predviđena u obliku nametanja kazni, sudske naplate nastalog duga, obustave isplata naknada i subvencija vlasnicima.

Materijal je pripremljen na temelju komentaraZamjenik ministra graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Andrei Chibis,član uprave udruge AKON Nikita Chulochnikov, odvjetnica odvjetničke komore Malov i partneri Larisa Maltseva.

Može li vlasnik odbiti plaćanje doprinosa za velike popravke i po kojoj osnovi?

Ne, on nemože. Ali postoje određene kategorije stanovnika koji su oslobođeni plaćanja takvih naknada: stanovnici općinskog stambenog fonda i vlasnici prostorija u stambenim zgradama koje su prepoznate kao nesigurne i podložne rušenju, kao iu stambenim zgradama u odnosu na koje je donesena odluka od strane državnih tijela ili jedinica lokalne samouprave oduzeti za državne ili općinske potrebe zemljišna parcela, na kojoj se nalazi ova stambena zgrada, te o oduzimanju svakog stambenog prostora u ovoj zgradi (npr. za izgradnju objekata prometne infrastrukture).

Međutim, zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije također mogu omogućiti povlastice za starije građane u plaćanju doprinosa za velike popravke. Od 1. siječnja 2016. Zakon o stanovanju regijama daje pravo da Ruse koji nisu zaposleni u samcima u dobi od 80 i više godina izuzmu od plaćanja doprinosa za velike popravke i pravo da daju popust od 50% za građane koji nisu zaposleni i samci stariji od 70 godina. dob. Primjerice, to je pravo već implementirano na razini Moskve i niza drugih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Osim toga, Zakon o stanovanju utvrđuje da osobe s invaliditetom I. i II. skupine, djeca s invaliditetom i građani s djecom s invaliditetom imaju naknadu za troškove plaćanja doprinosa za velike popravke u iznosu ne većem od 50% ovog doprinosa. .

Jesu li naknade za velike popravke kršenje Ustava Ruske Federacije?

Ne, oni nisu. Odredba 1. dijela članka 169. Stambenog zakona Ruske Federacije, koja kao opće pravilo utvrđuje obvezu vlasnika prostora u stambenim zgradama da plaćaju mjesečne doprinose za velike popravke zajedničke imovine u tim zgradama (osim u slučajevima utvrđenim zakonom), u svom ustavno-pravnom značenju podrazumijeva zajedničko i ravnopravno sudjelovanje svih vlasnika prostora u takvim zgradama - neovisno o datumu nastanka vlasništva na konkretnom prostoru, osnovi njegova stjecanja i obliku vlasništva - u formiranju sredstva za kapitalni popravak zajedničke imovine u stambenim zgradama i kao takva nije u suprotnosti s Ustavom Ruske Federacije. To je nedavno istaknuo Ustavni sud u svojoj presudi u vezi sa zahtjevom zastupnika Državne dume (Rezolucija br. 10-P od 12.4.2016.).

Ustavni sud Ruske Federacije priznao je doprinose za velike popravke stambenih zgrada u skladu s temeljnim zakonom zemlje i primijetio da iz prava vlasništva stambenih prostorija proizlazi obveza brige o zajedničkoj imovini i sigurnosti stambena zgrada.

Doprinosi za kapitalne popravke nisu porez, jer se prikupljena sredstva moraju potrošiti isključivo za namjeravanu svrhu. Ova činjenica, međutim, ne negira obveze države prema stanovnicima kuća koje zahtijevaju velike popravke. Sredstva iz regionalnih proračuna mogu se koristiti za popravak takvih zgrada.

Ne bi li se država trebala uključiti u velike obnove kuća?

Svatko od nas održava svoj stan u redu, ali i sama kuća također treba brigu. Društvo za upravljanje odgovorno je za tekuće popravke stambene zgrade - dužno je pratiti stanje ulaza, podruma i drugih prostorija u zajedničkoj upotrebi. Ali zamjena starih cijevi ili starog dizala zahtijeva ozbiljna ulaganja, pa je potrebno uštedjeti novac za velike popravke, a to je zadatak vlasnika. Baš kao što vlasnici privatnih kuća (a u zemlji ih je oko trećina) samostalno plaćaju popravke svojih kuća, izdvajajući novac za kapitalne, posebno skupe radove.

Sada u Rusiji, prema podacima Ministarstva graditeljstva, od 2,5 milijardi četvornih metara u stambenim zgradama, otprilike polovica treba velike popravke. U isto vrijeme, čak i nova kuća morat će se popraviti prije ili kasnije. Da biste ažurirali trenutni krov standardne peterokatnice, morat ćete potrošiti oko 1,5 milijuna rubalja. Zamjena lifta košta oko 2 milijuna kuna. Neracionalno je uzimati ta sredstva iz proračuna. Kod nas oko 30% stanovništva živi u privatnim kućama (čiji popravak krova nitko ni ne pomišlja platiti iz proračuna) - pa zašto bi onda njihov porez trebao ići na popravak stambenih zgrada?

Ranjive kategorije stanovništva i starija generacija dobivaju značajnu socijalnu potporu - zemlja je samo u 2015. godini u te svrhe potrošila 32,6 milijardi rubalja. Određenim kategorijama građana osigurana je naknada u iznosu od 50% ili 100% doprinosa za velike popravke.

Ne bi li doprinosi za velike popravke trebali biti dobrovoljni?

Ne, doprinosi za velike popravke nisu dobrovoljni. To je zbog činjenice da vlasnici prostora u stambenoj zgradi također posjeduju zajedničku imovinu u kući na pravu zajedničkog vlasništva i, sukladno tome, snose teret održavanja te imovine, uključujući i obvezu njenog popravka. Udio troškova za takvo održavanje ovisi o udjelu u pravu zajedničkog vlasništva (odnosno, što je površina veća, veće veličine plaćanje).

Dakle, plaćanje doprinosa za velike popravke je obaveza vlasnika. Članak 154. dio 3. Građanskog zakonika Ruske Federacije (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 263-FZ od 21. srpnja 2014.) propisuje da vlasnici stambenih zgrada snose troškove njihovog održavanja i popravaka.

Na temelju kojeg zakona vlasnici stanova u stambenim zgradama moraju platiti velike popravke?

Na temelju izmjena i dopuna Stambenog zakona Ruske Federacije iz 2012., koje obvezuju vlasnika kuće da položi novac na poseban račun za popravak svog doma ili ga prenese regionalnom operateru u zajedničkom loncu.

Usput, prijenos novca u "zajedničku kasu" u nedostatku odluke glavne skupštine vlasnika uvodi se prema zadanim postavkama.

Svaki predmet Ruska Federacija uzima svoje normativni akt, koji uređuje postupak plaćanja velikih popravaka stambene zgrade na temelju zahtjeva propisanih Zakonom o stanovanju i Saveznim zakonom br. 185-FZ „O Fondu za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga.”

Platite sada i dobit ćete ljepotu u svom domu za 30-40 godina. I nemojte ni pomišljati na izbjegavanje, inače ćemo izračunati kaznu i ići na sud. Tako možemo ukratko opisati zakon o velikim popravcima koji uzbuđuje umove Rusa U zadnje vrijeme. Hajde da shvatimo: doprinos za velike popravke, je li legalan?

Podsjetimo, uvedena je nova rubrika u troškovima vlasnika stanova uređena u lipnju 2015. Savezni zakon br. 271-FZ „O izmjenama i dopunama stambenog zakona Ruske Federacije i nekim zakonodavni akti Ruske Federacije i priznavanje nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije". Ovaj zakonski dokument obvezao je Ruse da mjesečno plaćaju fiksni iznos za veće popravke u kući.

U SSSR-u su velike obnove stambenih objekata u većini slučajeva obavljene državnim novcem. Izuzetak su bile zadružne kuće, u kojima je teret obnove pao na pleća stambene zadruge. Nakon raspada SSSR-a i masovne privatizacije stanovanja, oko 85% višestambenog fonda postalo je vlasništvo građana. Preostalih 15% uključeno je odjelsko stanovanje i stanove, čiji stanovnici još uvijek nisu zbunjeni privatizacijom.

Ovakvo stanje stvari dovelo je do činjenice da je država prestala biti odgovorna za velike popravke, a rješenje problema prepušteno je regijama. U nekim mjestima stvoreni su specijalizirani fondovi za prikupljanje novca od stanovništva za velike popravke; u drugima se republičke, regionalne i regionalne vlasti nisu brinule o takvim stvarima i stanovnici stambenih zgrada mogli su zahtijevati samo velike popravke od HOA.

Zakon o kapitalnim popravcima stambenih zgrada pozvan je da uvede red u kaos i kolebanje. Sada su u svakoj regiji formirani fondovi koji akumuliraju sredstva za velike popravke.

Nadalje, akumulirani novac planira se potrošiti na kuće koje su u najjadnijem stanju. Jednostavna aritmetika pokazuje da će, u prosjeku, vrijeme potrebno za velike popravke za većinu visokih zgrada trajati samo nekoliko desetljeća. Ova situacija izaziva buru ogorčenja među ljudima koji ne vjeruju u dugoročna obećanja vladajućih.

Postupak izračuna

Ažurirani Zakon o stanovanju Ruske Federacije propisuje mehanizam prikupljanja sredstava za popravak trošnih kuća. Konkretno, obvezuje građane na plaćanje odgovarajućih doprinosa lokalnim posebnim fondovima. I vlasnici kuća i vlasnici komercijalnih nekretnina smještenih u stambenim zgradama (obično su prvi katovi namijenjeni prodajnim mjestima roba i usluga) moraju doprinijeti zajedničkom loncu za remont zajedničke imovine.

Prilikom izračunavanja iznosa plaćanja za velike popravke uzimaju se u obzir starost zgrade i prisutnost dizala. Međutim, opća shema za generiranje potvrde je ista za cijelu zemlju - površina prostora se množi s određenim koeficijentom. Ali veličina ovog koeficijenta se postavlja lokalno. Usput, često ti izračuni izazivaju ništa manje zbunjenost među stanovništvom od nametnutih naknada za velike popravke. Na primjer, razlika u koeficijentu u gradovima sa sličnim životnim standardom kao Moskva i Sankt Peterburg prelazi 10 rubalja. A ovo je, zapamtite, od jednog kvadratnog metra.

Prema zakonu, sredstva za velike popravke visokih zgrada mogu se potrošiti samo na obnovu zajedničke imovine. Ovaj pojam objašnjen je dijelom 1. članka 36. Stambenog zakona Ruske Federacije:

1. Zajednički prostori.
   • Stepenice.
   • Okna dizala.
   • Hodnici.
   • Tehničke etaže, kao i podrumi u kojima su smještene režije.
2. Ogradne nosive konstrukcije.
   • Temelj.
   • Nosivi zidovi.
   • Podne ploče.
   • Nosivi stupovi.
3. Ograđivanje nenosivih objekata u zajedničkim prostorijama.
   • Prozori i vrata.
   • Zidovi koji odvajaju stambene od nestambenih prostorija.
   • Vanjska ulazna vrata.
   • Ograđivanje krovova, balkona i verandi.
4. Krovovi.
   • 4.1. Krov stambene zgrade.
   • 4.2. Pokrivanje dogradnji, ako su dane za javnu uporabu.
5. Oprema za kućne servise.
   • Sustavi za opskrbu hladnom i toplom vodom, kao i sustavi odvodnje.
   • Opskrba plinom.
   • Grijanje.
   • Opskrba elektricnom energijom.
   • Sustav ventilacije.
   • Odvod za smeće.
   • Oprema za dizala.
   • Protupožarni sustav.

Stoga se vlasnici stambenih i poslovnih prostora ne mogu osloniti na naknade za renoviranje za nadogradnju svoje osobne imovine.

Ne možete odbiti plaćanje

Praksa obveznih plaćanja uvedena na zakonodavnoj razini za buduću obnovu višekatnica, naravno, još će se finalizirati. Previše je u njemu nejasnih mjesta i neprozirnih trenutaka koji otvaraju put zlouporabi i otvorenoj krađi. No, novac od Rusa traže svaki mjesec, ne čekajući izmjene i dopune propisa. Stoga mnogi ljudi prirodno postavljaju pitanje: je li legalno davati doprinose za velike popravke?

Kao što je propisano dijelom 14.1 članka 155. Stambenog zakona Ruske Federacije, plaćanja za velike popravke moraju se vratiti na istoj osnovi kao i primici za stambene i komunalne usluge. Ako osoba redovito zanemaruje ovu isplatu, tada se takve sankcije mogu primijeniti na nju kao što su obračunavanje kazni (imajte na umu da je iznos 1/300 stope refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije), odlazak na sud, a zatim na službe sudskih izvršitelja. Zatim, sudski izvršitelji mogu pokrenuti uhićenje ili pljenidbu imovine, izreći zabranu putovanja u inozemstvo, pa čak i naplatiti ovršnu naknadu u iznosu od 7% iznosa duga (ali ne manje od 1000 rubalja).