Клучни услови:

Ø финансиски систем,

Ø сфери на финансиски односи,

Ø врски на финансиски односи,

Ø јавните финансии,

Ø финансии на претпријатија,

Ø осигурување,

Ø финансии за домаќинството,

Ø меѓународни финансии,

Ø финансиски пазар,

Ø државниот буџет,

Ø целни државни средства,

Ø државен заем,

Ø принципи на градење финансиски систем.

2.1. Финансиски систем на Украина: Концепт, структура и општи карактеристики на неговите сфери и врски

Финансискиот систем постои во секоја држава, без разлика на степенот на нејзиниот економски развој. Видови финансиски системи се прикажани на (сл. 2.1).

Ориз. 2.1. Видови финансиски системи

Финансиските системи на државите може да се разликуваат во нивната структура, бидејќи тие се одраз на постоечкиот економски модел. Денес во светот постојат повеќе од 20 различни модели на финансиски системи.

Во финансискиот систем се концентрирани значајни финансиски средства, кои изнесуваат повеќе од 80% од БДП. Структурата на финансискиот систем е секогаш динамична. Финансиски системи во земји со економии во транзиција.

Финансискиот систем е збир на посебни, но меѓусебно поврзани сфери и врски на финансиски односи кои одразуваат специфични форми и методи на размена, дистрибуција и редистрибуцијаБДП, соодветен систем на финансиски тела и институции.

Финансискиот систем се разгледува во две категории: внатрешна структура и организациска структура.

Во однос на внатрешната структура, тоа е збир на релативно изолирани и меѓусебно поврзани сфери и врски кои одразуваат специфични форми и методи на финансиски односи. Во однос на организациската структура, тоа е збир на финансиски тела и институции кои управуваат со паричните текови во економијата и го карактеризираат системот на финансиско управување во земјата.

Финансискиот систем ги вклучува следните области (сл. 2.2):

■централизирано финансии, кое се заснова на јавните финансии;

■децентрализираните финансии ги опфаќаат финансиите на деловните субјекти (претпријатијата) и финансиите на населението;

■финансиска инфраструктура, која го вклучува финансискиот пазар и системот на тела за финансиско управување.

Сите области на финансискиот систем се поделени во посебни единици кои имаат блиски мултилатерални односи. Секоја сфера и алка на финансискиот систем зазема одредено место во регулирањето на финансиските односи, одлучувачки влијае на процесот на репродукција и има свои уникатни функции.

Ориз. 2.2. Структура на финансискиот систем на Украина

Централизирано финансии е сфера на финансиските односи за формирање на централизирани монетарни фондови, кои се концентрирани во институции и државни органи за државата да ги извршува своите функции, и тоа: административни, воени, социо-економски и правни. Ова е главната област на прераспределба на БДП. Ниво на централизација на дел БДП по држава, од една страна, треба да биде доволна за да му обезбеди одредена сума на финансиски средства, а од друга страна, доволна да формира моќна финансиска основа за претпријатијата за ефективно управување.

Оваа област вклучува: државниот буџет, локалните буџети (финансии на локалните власти), државните вонбуџетски доверителски фондови, државниот кредит, финансиите на државните и општинските претпријатија.

Главната алка на централизираните финансии е буџетски систем, организациски зависи од формата на владеење и се состои од државни и локални буџети.

Државниот буџет е главниот централизиран фонд на средства на државата, главниот инструмент за прераспределба на БДП. Преку него се врши прераспределба на околу 40% од вкупниот БДП на државата.

Главните приходи на државниот буџет се даноците, кои сочинуваат 70-90% од вкупните приходи.

Главните даноци вклучуваат: персонален данок на доход, данок на добивка, данок на додадена вредност (ДДВ), акциза, давачки.

Главните трошоци на државниот буџет вклучуваат: трошоци поврзани со политичките функции на државата (одржување на армијата, државен апаратуправување и власти) расходи за социјални потреби (образование, наука, здравство, социјално осигурување и благосостојба); расходи поврзани со економските функции на државата (државни инвестиции во сектори на економска инфраструктура, субвенции на приватен капитал и државни корпорации, трошоци за странска економска активност итн.).

Локалните буџети (локални финансии) ја сочинуваат финансиската основа на локалните власти и раководството. Тие обезбедуваат регионални потреби за финансиски средства и приходи и нивна внатрешна територијална прераспределба. Локалните буџети имаат целосна независност, сопствени и доделени извори на приходи и право да ги одредуваат насоките за нивно користење. Во локалните буџети, голем дел од расходите се издвојуваат за социјалните потреби. Локалните буџети се хронично во дефицит и дополнителните средства што им се потребни ги добиваат во вид на субвенции, субвенции, дотации од државниот буџет, како и преку издавање локални заеми наспроти одредени државни обврски - општински обврзници.

Централизираните и децентрализираните наменски фондови претставуваат централизација на средствата за решавање на конкретни задачи и проблеми. нивните карактеристична особинајасно се дефинирани изворите на формирање и насоките на употреба. Создавањето на таквите фондови е определено од специфични потреби, па нивниот состав е разновиден различни земјии во различни времиња. Меѓу нив се оние кои се стабилни, како што се пензиските фондови и фондовите за вработување, како и оние кои одразуваат релативно привремени потреби.

Државниот кредит е прилично специфичен елемент на јавните финансии, тој е директно поврзан со буџетскиот дефицит, како извор за негово покривање. Ова е збир на економски односи помеѓу државата претставена од властите и раководството, од една страна, и физичките и правните лица, од друга страна; во таквите односи државата е заемопримач, заемодавач и гарант.

Во децентрализираните припаѓаат финансиите на претпријатијата и институциите од приватна сопственост. Финансиите на претпријатијата и институциите се основната алка на целиот финансиски систем, бидејќи тука се формира значителен дел од БДП, кој е предмет на распределба преку финансиските односи. Финансирањето на претпријатијата е систем на парични фондови, формирани и користени за финансирање на производниот процес, обезбедувајќи проширена репродукција, материјални стимулации и социјална сигурност на работниците.

Во зависност од видот на дејноста, финансиите на претпријатијата се делат на финансии на комерцијални претпријатија, непрофитни претпријатија и јавни организации.

Карактеристика на финансиите на комерцијалните претпријатија е тоа што тие работат на принципите на комерцијална пресметка, што предвидува прием на добивка, надоместување од сопствени средства на сите трошоци за главната дејност, како и нејзино проширување и развој.

Непрофитните институции вклучуваат институции кои даваат услуги или вршат работа бесплатно или за номинален надомест. Тоа се, пред сè, болници, средни училишта, предучилишни установи, библиотеки, музеи итн. Целта на ваквите институции не е да остваруваат профит. нивните исплати во буџетот се незначителни или непостоечки. Главен извор на финансирање на трошоците на ваквите институции се буџетските средства.

Јавните организации и добротворните фондации исто така се класифицирани како непрофитни претпријатија. Главен извор на нивното функционирање се влезниците и членарините, доброволните и спонзорските донации. Дополнително, јавните организации можат да поседуваат комерцијални претпријатија кои им испраќаат дел од добиениот приход.

Во зависност од фокусот на индустријата, финансиите на трговските претпријатија може да се поделат на финансии на индустриски, транспортни, градежни, земјоделски и други претпријатија.

Во зависност од формата на сопственост, финансиите на претпријатијата се поделени на финансии на државни, општински, колективни (акционерски, кооперативни, заеднички, изнајмување) и приватни претпријатија.

Финансиите на населението се збир на парични средства кои се акумулираат од населението од следните извори: приходи од трудови активности; капитален приход; приходи од движен и недвижен имот; приход добиен во форма на наследство; приходи од други извори.

Финансиската инфраструктура е збир на институции и елементи кои создаваат поволни услови за функционирање на целиот финансиски систем. Тие вклучуваат: системот на тела за финансиско управување; регулаторна рамка; обука на специјалисти; инфраструктура на финансискиот пазар; специјализирано производство ( вредни хартии, банкноти, финансиска документација). Финансиската инфраструктура е таа што создава поволни услови за хармонично функционирање на целиот финансиски систем и особено на секоја негова сфера. Финансискиот пазар е потсистем на финансиската инфраструктура, специфична област на економски односи каде што се формираат и спроведуваат односите меѓу учесниците на финансискиот пазар во однос на купување и продажба на финансиски средства. Главен предуслов за постоење на финансиски пазар е неусогласеноста помеѓу потребите за финансиски средства на одреден предмет на пазарни односи и достапноста на извори за задоволување на таквите потреби. Финансискиот пазар посредува во движењето на финансиските ресурси помеѓу претпријатијата, индустриите, економските сектори, населението и државата. Основната функција на финансискиот пазар е трансформација на привремено слободните средства (акумулации, заштеди) во заемен капитал за инвестирање во стопанството.

Финансискиот пазар како сфера на финансискиот систем го опфаќа пазарот на пари, кредитни ресурси, хартии од вредност и финансиски услуги итн. (Сл. 2.3).

Ориз. 2.3. Местото и улогата на финансискиот пазар во финансискиот систем

Постоењето на финансиски систем вклучува решавање на следниве проблеми:

Ø формирање, концентрација и оптимално пласирање на финансиски средства доволни за производство на одреден обем на БДП;

Ø постигнување максимална ефикасност во користењето на расположливите финансиски ресурси - максимизирање на обемот на произведен БДП врз основа на изборот на реалната структура на формите на финансиска поддршка;

Ø воспоставување оптимални пропорции на дистрибуција и прераспределба на произведениот БДП со цел целосно задоволување на потребите на граѓаните, претпријатијата и државата;

Ø сеопфатна помош за привлекување на сите привремено достапни средства и приходи добиени преку институциите на финансискиот пазар за потребите на финансиска поддршка за производство на БДП;

Ø формирање на осигурителни фондови со цел да се обезбеди компензација на загубите на финансиски средства и приходи и да се воспостават максимални предуслови за користење на овие средства во оптек на ресурси.

Главната задача на градењето на националниот финансиски систем е да се обезбеди максимална мобилизација на финансиските ресурси достапни во општеството и нивно привлекување однадвор кога има оправдани потреби, воспоставување на предуслови за нивно ефективно користење и максимизирање на производството на БДП врз оваа основа. Движењето на паричните текови низ врските и сферите на финансискиот систем треба да придонесе за формирање на приход за секој субјект, да ја одразува неговата продуктивност и да биде доволен за задоволување на потребите на неговите активности.

Финансиите играат огромна улога како во самата структура на пазарните односи, така и во механизмот на нивно регулирање од страна на државата. Тие се составен дел на пазарните односи и во исто време важна алатка за спроведување на владината политика. Финансиите се збир на монетарни односи во однос на распределбата на вредноста на БДП, приходите од странски економски активности и дел од националното богатство, како резултат на што се формираат парични приходи, приходи и заштеди на одделни стопански субјекти, државата. кои последователно се користат за решавање на економските и социјалните проблеми Постоењето на финансиите се поврзува со стоковно-паричните односи. Пазарните односи се првенствено монетарни односи. Стоковно-паричните односи засновани на оптек на пари обезбедуваат прераспределбени, регулаторни, контролни и стимулативни процеси во државата. Финансиските активности на државата се предизвикани од објективната потреба за распределба и редистрибуција на националниот доход, за задоволување не само на личните, индивидуалните потреби на граѓаните, туку и за извршување на функциите на одбраната и безбедноста на земјата и за спроведување на социо-економски програми. Распределбата и прераспределбата на вкупниот општествен производ и националниот доход во парична форма е првиот објективен услов за постоење на финансиска активност. Вториот објективен услов е постоењето на пари, кредити и други економски категории, што е определено од стоковното производство и функционирањето на законот на вредноста. Финансиски трансакции - движење на средства од еден субјект во друг 3 субјекти: претпријатија, држава, домаќинство. Нивните приходи: за претпријатија - добивка, за домаќинства - плата, приходи од имот, за државата - даноци.

Функции на финансиите.

Финансиите извршуваат две главни функции: дистрибуција и контрола. Дистрибуција:

1. вредноста на БДП се распаѓа на примарен приход и амортизација (примарни - оние произведени во овој циклус)

2. Распределба на приходите од странска економска активност - приходи од надворешнотрговска размена, дивиденди на Централната банка на странски издавачи, приходи од надворешни задолжувања.

3. се врши прераспределба на средствата меѓу стопанските субјекти. преку буџетскиот систем: буџетски приходи - даноци, такси, заеми, давачки; буџетски расходи - поединечни економски сектори, социјална и културна сфера, трансфери. преку финансискиот пазар: пазарот на Централната банка и пазарот на кредити. средствата се собираат преку издавање на хартии од вредност, пласман на акции, договори за кредит и заеми од страна на некои субјекти и истовремено пласирање на привремено слободни средства во соодветните средства на други субјекти, примање на дивиденди, придонеси за осигурување и надоместоци.

4. дел од Народната банка учествува во процесот на дистрибуција и прераспределба.

5. Формирани D и R eq.предмети се користат за потрошувачка и за понатамошна акумулација.

Контролна функција: финансиите имаат својство квантитативно да го одразуваат процесот на репродукција како целина и неговите фази. благодарение на што тие можат да сигнализираат како се обликуваат пропорциите на дистрибуција. Обезбеден е континуитет на репродуктивниот процес. Информации за можни негативни ефекти. настаните може да се добијат преку финансиски показатели, како што се индексите берзите, динамика на профитабилноста на домаќинствата, буџетски приход, вклучувајќи данок, државен долг, буџетски дефицит итн.

општи карактеристикифинансискиот систем на Руската Федерација.

Финансискиот систем е збир на блокови, врски, под-врски на финансиски односи.

Финансискиот систем на Руската Федерација се состои од три големи блока:

јавни финансии;

локални финансии;

финансии на правни и физички лица.

Јавните финансии ги рефлектираат економските односи во формирањето и користењето на централизирани фондови на фондови наменети да обезбедат дека државата ги извршува своите функции. Јавните финансии го вклучуваат државниот буџет и државните вонбуџетски средства. Во однос на неговото место во финансискиот систем, државниот буџет го претставува главниот финансиски план на државата за тековната финансиска година, кој има сила на закон. По својата материјална содржина, државниот буџет е централизиран фонд на државни средства. Во однос на социо-економската суштина, тој претставува главен инструмент за распределба и прераспределба на БНП и националниот доход на државата. Државниот буџет ги извршува следниве функции:

· прераспределба (до 50% од националниот доход на земјата се прераспределува преку државниот буџет);

· регулаторни (темпото и пропорциите на економскиот развој се регулирани преку државниот буџет);

· стимулирачки (буџетските односи се насочени кон стимулирање на ефективно користење на сите економски ресурси и, пред сè, на буџетските средства);

· контрола (преку државниот буџет се врши контрола врз рационалното користење на финансиските средства).

Според нивото на управување, државниот буџет е поделен на федерален буџет и буџети на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Федералниот буџет е републички буџет на Руската Федерација. Буџетите на конститутивните субјекти на Руската Федерација ги вклучуваат републичките буџети на републиките во рамките на Руската Федерација, буџетите на автономните региони и окрузи, регионалните буџети и буџетите на Москва и Санкт Петербург. Локалната самоуправа според Уставот на Руската Федерација е одвоена од државен системуправување. Локалните буџети се регионални, градски, регионални буџети, буџети на градови и рурални населби; окружни буџети во градовите. Државните вонбуџетски средства се форма на акумулација и прераспределба на средствата кои се користат за задоволување на социјалните потреби и дополнително финансирање на територијалните потреби. Вонбуџетските фондови се создаваат на федерално и територијално ниво и имаат одредена цел. Вонбуџетските средства го вклучуваат пензискиот фонд, на социјално осигурување, Фондот за задолжително здравствено осигурување и Фондот за вработување. Финансии на правни и физички лица е збир на економски односи за формирање и користење на фондови на организации, претприемачи, физички лица, наменети за обезбедување на процесот на проширена репродукција. Финансии правни лицасе поделени во две групи: финансии на комерцијални и финансии на непрофитни организации. Финансиите на физичките лица може да ги опфатат финансиите на претприемачите кои не се регистрирани како правни лица и финансиите на други физички лица. Финансискиот систем не е само збир на блокови, врски и подврски. Ова е навистина систем кој претставува единствена целина, сите компоненти на овој систем се тесно поврзани со бројни видови економски врски и односи.

Финансиската политика и нејзината содржина. За да се процени финансиската политика и да се дадат препораки за нејзино прилагодување, неопходно е да се има програма за социјален развој. Ефективноста на финансиската политика е поголема, толку повеќе ги зема предвид човечките потреби, формирани или поради внатрешни желби или под влијание на однесување однадвор. Содржината на финансиската политика и нејзините главни насоки зависат од нивото на развој на науката за улогата на државата во развојот на општеството. Постојат 4 главни концептуални пристапи: 1) Воведени од А. Смит и Д. Рикиардо. Тие ја потврдија идејата за државно немешање во социо-економските процеси (пазарот се саморегулира, според нивното мислење, главниот инструмент на финансиската политика беше фискалниот механизам). Вклучени се буџетските карактеристики:

Задолжителен биланс

Минимизирање на трошоците

2) Кејнз ја промовираше идејата за активно учество на државата во управувањето со социо-економските процеси. Главниот инструмент беше фискалниот механизам, неговите карактеристики вклучуваат:

Минимизирање на даночните стапки

Максимизирање на даночните придобивки

Максимизирање на ставките за социјални расходи

3) Фридман, основачот на монетаризмот, се залагаше за идејата за ограничување на директното учество на државата во управувањето со социо-економските процеси. При спроведувањето на финансиската политика, приоритет беше даден на монетарните инструменти. Фискалниот механизам се карактеризира со:

Минимизирање на даночните поволности

Запленување (кратење) социјални расходни ставки

Посебен услов на монетаризмот е борбата против инфлацијата преку управување со паричната маса со помош на стапката на рефинансирање, стапката на одбивање на резервите Социјалистички концепт: главниот принцип на финансиската политика на СССР е финансиската централизација, која се манифестира не само во концентрација на финансиски средства со кои располага државата, но и во монополизирање од државата на односите на финансиските организации. Финансиската политика е повеќеслоен концепт. Фискалната политика се однесува на определување на извори на генерирање приходи во државниот буџет; приоритетни области за трошење на средствата; прифатливи граници на буџетска нерамнотежа; принципи на односи меѓу делови од буџетскиот систем. Фискалната политика вклучува:

Инвестициска политика

Даночна политика

Државна политика за управување долг

Политика на фискален федерализам

Монетарната политика се подразбира како обезбедување на стабилност на монетарната циркулација преку управување со емисиите, регулирање на инфлацијата и девизниот курс на националната валута. Монетарната политика вклучува:

Политика за емисии

Политика на цени

Монетарната политика

Кредитна политика

Финансискиот менаџмент е составен дел заеднички системуправување со социо-економските процеси. Таа е насочена кон подобрување на системот на односи дизајниран за нормализирање на финансиските ресурси неопходни за социо-економскиот развој на општеството Целта на финансиското управување е финансиска стабилност и финансиска независност, манифестирани во макроекономска рамнотежа, буџетски суфицит, намалување на јавниот долг. јачината на националната валута и комбинација на економски интереси на државата и на сите членови на општеството. Објектите се различни видови финансиски односи кои го формираат финансискиот систем. Предмети на финансиско управување - севкупноста на сите организациски структури кои вршат финансиско управување - финансискиот апарат. Финансиското управување се врши на сите нивоа на финансискиот систем. Тоа се случува да биде на национално ниво, што воспоставува општи принципи, правила и прописи, а обезбедува и спроведување на унифицирана фискална, даночна, девизна и монетарна политика во Руска Федерација; и финансискиот менаџмент на индивидуалните управувачки субјекти Во новите економски услови и формирањето на пазарните односи во Русија посебно значење има финансиски менаџмент, дизајниран да обезбеди ефективно управување со ресурсите на претпријатијата од различни форми на сопственост : развивање и спроведување на финансиската политика на претпријатието; информативна поддршка врз основа на финансиски извештаи; проценка и формирање на инвестициски проекти, капитални трошоци, финансиско планирање и контрола; организација на управувачката структура на финансиските и економските активности на претпријатието. Финансискиот менаџмент ви овозможува да го процените ризикот и профитабилноста на инвестирањето, ефикасноста на компанијата, стапката на обрт на капиталот и неговата продуктивност Управувањето со финансискиот систем е насочено кон постигнување на општите цели на управувањето со претпријатието и има значително влијание врз пазарот трансформации Принципи на управување со финансискиот систем: планирање и конзистентност. целна ориентација; стратешка ориентација. Принципот на планирање и доследност лежи во потребата од споредување на процесите на финансирање со развојот на активностите на претпријатието во одделни области, како и нивните можни перспективи Принципот на целна ориентација се состои во насочување на финансиските ресурси за постигнување на целите на претпријатието. Принципот на диверзификација на финансискиот менаџмент вклучува проширување на опсегот на произведени производи, овозможувајќи проширување на територијата на продажба на стоки и сеопфатна услуга за клиентите. Диверзификацијата на производството води до општо зголемување на профитабилноста на претпријатието, намалување на ризикот од банкрот и зголемена конкурентност. Стратешката ориентација на финансискиот менаџмент подразбира дека активностите за финансирање мора да се спроведуваат во согласност со мисијата и долгорочните планови никогаш нема да може да заземе силна позиција во него, а да не зборуваме за влезот на претпријатието на други пазари. Стратешката ориентација е водечки принцип кој ја одредува насоката на инвестирање на претпријатието и организацијата. И покрај долгиот период на поврат на вложените средства, постои можност за значителен профит и иден развој Во врска со цикличниот век на еден производ, развиени се принципи на финансирање како што се менаџментот во иднина и односот на тековното финансирање и акумулацијата на капиталот. Напредниот менаџмент им дава предност на активностите насочени кон развој на организацијата и обезбедување можност за добивање поголем профит во иднина, како и финансиски иновации. Употребата на овој принцип е невозможна без значителни капитални инвестиции, но обезбедува напредок и конкурентна стабилност на претпријатието на пазарот. износот на средствата наменети за развој на претпријатието на фондот платитеи сл.

Финансиската контрола е контрола на трошоците, затоа, за разлика од другите видови контрола (еколошка, санитарна, административна итн.), таа се одвива во сите сфери на социјалната репродукција и го придружува целиот процес на движење на средствата, вклучително и фазата на разбирање на финансиските резултати. Бидејќи финансискиот систем на државата ги покрива сите видови на парични средства (и на федерално и на регионално ниво, како и на ниво на поединечни економски субјекти), финансиската контрола е повеќестепена и сеопфатна и правата и на државата и на нејзините институции и на сите други стопански субјекти; финансиските прекршоци повлекуваат санкции и казни Државната финансиска контрола е наменета за спроведување на финансиската политика на државата, создавање услови за финансиска стабилизација. контрола врз финансиските активности на државните претпријатија и институции, државните банки и финансиските корпорации. Финансиската контрола од страна на државата на недржавниот сектор на економијата влијае само на сферата на исполнување на паричните обврски кон државата, вклучувајќи ги даноците и другите задолжителни плаќања, почитувањето на законот и целисходноста при трошењето на буџетските субвенции и заемите што им се доделуваат, како и усогласеноста со правилата утврдени од владата за организација на парични порамнувања, сметководство и известување Финансиската контрола врз активностите на претпријатијата вклучува и контрола од страна на кредитните институции, акционерите и внатрешната контрола“, проверка на ефикасноста и соодветноста на користењето. на парични средства - анализа и споредба на актуелните финансиски резултати на инвестициските проекти; комерцијалната структура го контролира целиот процес на вложување капитал. Ова е таканаречената „пост-ревизија“, која вклучува споредба на реалните финансиски резултати во секоја фаза од производната и инвестициската активност со оние предвидени во финансискиот дел од бизнис планот; анализа и елиминација на причините за нивната неусогласеност; барање начини за намалување на трошоците и подобрување на методите за финансиско предвидување Затоа, финансиската контрола е важен елемент на системот за финансиско управување. Финансиска контрола (во натамошниот текст ФК) е контрола врз законитоста во областа на формирање, распределба и користење на паричните средства на сите нивоа на финансискиот систем. Содржината на финансиската контрола во односите уредени со закон е следна: 1) проверка на исполнувањето на финансиските обврски кон државата и локалните самоуправи; 2) проверка на правилното користење на паричните средства (буџетски и сопствени средства, банкарски заеми, вонбуџетски и други средства) од страна на државните и општинските претпријатија, институции, организации под нивна економска надлежност или оперативно управување; 3) проверка на усогласеноста со правилата за извршување на финансиски трансакции, порамнувања и складирање на средства од страна на претпријатија, организации, институции итн.

Во однос на содржината, финансиската контрола е поделена на: 1) буџетска - спроведена од такви тела како што се парламентот, Сметководствената комора на Руската Федерација, Владата на Руската Федерација, Федералниот трезор итн.; 2) данок - извршен од даночни, царински, органи за спроведување на законот и други органи; 3) банкарски ФК - спроведена од Централната банка на Руската Федерација, ревизорски фирми итн.; 4) валута ФК - спроведена од Владата на Руската Федерација, Централната банка на Руската Федерација, други тела и застапници на валутата ФК; 5) контрола врз активностите на осигурување - спроведена од Министерството за финансии на Руската Федерација и агенциите за спроведување на законот; 6) царинска контрола - ја врши Државниот царински комитет.

Финансиската контрола се изразува во:

1. Проверка/исполнување на финансиски обврски кон државата, физички/правни лица.

2. Проверки/ревизии на целната распределба на планираните средства од буџетскиот фонд и вонбуџетски средства.

3. Проверки / ревизии на наменетата употреба на средствата.

4. Проверка / правила за вршење на готовински трансакции и правила за работа со девизна заработка.

Контрола врз законитоста и соодветноста на постапувањето во областа на образованието, распределбата и користењето на средствата.

Министерство за финансии: структура, главни задачи и функции.

Финансискиот менаџмент на претпријатијата и секторите на националната економија го вршат финансиски одделенија и служби на претпријатија, организации и институции, како и финансиски одделенија и одделенија на преживеаните министерства и одделенија. Со сферата на осигурителните односи управуваат посебни структури за осигурување Руската Федерација се издвојува поради сеопфатната природа на нејзините функции, насочени кон различни аспекти на финансиските активности на државата. Овој државен извршен орган обезбедува имплементација на унифицирана финансиска, буџетска и даночна политика во Русија и ги координира активностите во оваа област на другите федерални извршни органи на Министерството за финансии:

1) развивање и спроведување на единствена државна финансиска политика;

2) изготвување и извршување на федералниот буџет;

3) вршење финансиска контрола врз рационалното и насочено трошење на буџетските средства и средствата на федералните вонбуџетски фондови;

4) обезбедување одржливост на јавните финансии и спроведување мерки за развој на финансискиот пазар

Главните оддели на Министерството за финансии се секторот за буџет; секторски одделенија за финансирање индустрија, градежништво, транспортни системи и комуникации, одбранбен комплекс итн.; оддел за странски заеми и надворешен долг; Оддел за даночни реформи; Одделение за државни хартии од вредност и финансиски пазар; Одделот за државна финансиска контрола и ревизија; Главна дирекција на Федералното Министерство за финансии на Руската Федерација ги извршува следните функции: учествува во подготовката на долгорочни и краткорочни прогнози за функционирањето на економијата, заедно со федералните извршни органи, ја утврдува потребата од државните централизирани ресурси, подготвува предлози за нивна распределба помеѓу федералниот буџет и државните федерални вонбуџетски фондови; организира работа на изготвување нацрт федерален буџет, прогноза на консолидираниот буџет на Руската Федерација, развива нацрт-стандарди за одбивања од федералните даноци, такси, износи на субвенции и субвенции од федералниот буџет на буџетите на конститутивните субјекти на Федерацијата обезбедува извршување на федералниот буџет, како и државните федерални вонбуџетски средства со учество на Министерството за даноци и давачки на Руската Федерација, Федералната даночна служба на Руската Федерација, предлози за подобрување на даночната политика; и даночниот систем; учествува во работата за подобрување на осигурителните активности во земјата, развива предлози за формирање и развој на финансискиот пазар; Главните задачи на Министерството за финансии на Руската Федерација вклучуваат:

Подобрување на буџетскиот систем и развој на фискален федерализам;

Развој и спроведување на унифицирана финансиска, буџетска, даночна и валутна политика во Руската Федерација;

Концентрација на финансиски средства во приоритетните области на социо-економскиот развој;

Изработка на нацрт федерален буџет и обезбедување на извршување на федералниот буџет; изготвување извештај за извршување на федералниот буџет и консолидираниот буџет на Руската Федерација;

Развој на владини програми за задолжување и нивно спроведување во име на Руската Федерација; управување со државниот внатрешен и надворешен долг на Руската Федерација;

Развој и имплементација на унифицирана развојна политика финансиските пазари;

Учество во развојот и спроведувањето на унифицирана политика во областа на формирање и користење на државните ресурси на благородни метали и скапоцени камења;

Изработка на унифицирана методологија за изготвување буџети на сите нивоа и извештаи за нивното извршување;

Спроведување на државна финансиска контрола;

Обезбедување методолошки насоки за сметководство и известување, како и ревизија.

Министерството за финансии на Руската Федерација ги извршува следниве главни функции:

Подготвува предлози и спроведува мерки за подобрување на буџетскиот систем на Руската Федерација, развој на фискалниот федерализам и механизмот на меѓубуџетски односи со конститутивните субјекти на Руската Федерација;

Учествува во изработка на прогнози за социо-економски развој на долг, среден и краток рок;

Учествува во развивање и спроведување мерки за финансиско закрепнување и структурно преструктуирање на стопанството, поддршка и заштита на интересите на домашните производители на стоки, вршители на работи и услуги;

Учествува во подготовката на предлози за главните насоки на кредитната и монетарната политика, подобрување на состојбата на порамнувања и плаќања во економијата, во формирање и спроведување на унифицирана ценовна политика, во подготовка на федерални целни програми, обезбедува нивно финансирање од федералниот буџет;

Развива мерки насочени кон формирање и спроведување на активна инвестициска политика, учествува во развојот и финансирањето на федералните инвестициски програми и Развојниот буџет на Руската Федерација.

Системот на финансиска регулација е холистички систем на мерки за влијанието на збир на финансиски процеси врз социо-економскиот живот на општеството. Предмет на финансиско регулирање е, пред сè, државата, која ги законодави основните норми и правила на финансиската активност Според формата на влијание, методите на финансиско регулирање се делат на: административни, кои дејствуваат во форма на специфични таргетирани налози. задачи, декрети, резолуции итн., манипулирање со заеднички систем на норми и правила (каматни стапки, даночни стапки, даночни процедури, правила за обезбедување, инструкции за наплата на давачки и многу повеќе); форма на испорака Насоката на регулаторните мерки се одредува според идеологијата на развојот, целите на индустрискиот и научно-техничкиот раст, придонесувајќи за зголемување на буџетските приходи, обезбедување на прифатливо ниво на вработеност, подобрување на квалитетот на животот и социјалната сигурност. населението Основни методи на финансиско регулирање на дејностите

Форми на влијание Вид на влијание Методи на влијание

1. Административно забранувачко, попустливо Правни норми од казнена природа. Прописи. Норми. Правила. Одредби. Инструкции (на пример, прописи за лиценцирање на градежни активности)

2. Економска стимулативна, превентивна постапка и даночни стапки. Каматни стапки. царински тарифи. Правила за залог.

3. Мешани точки 1 и 2 Точки 1 и 2

Буџетски процес во Руската Федерација.

Буџетскиот процес во Руската Федерација е регулиран со Законот на РСФСР „За основите на буџетската структура и буџетскиот процес на РСФСР“ (10 октомври 1991 година) итн. Закони на Руската Федерација, закони на републиките во Руската Федерација итн. Буџетската регулатива е составен дел од буџетскиот процес. Буџетската регулатива е прераспределба на финансиски средства помеѓу буџетите од различни нивоа.

За завршување на извршувањето на буџетот, покрај буџетскиот период (финансиска година), предвиден е и грејс период - 1 месец, при што мора да се завршат операциите на обврските прифатени во рамките на извршувањето на буџетот Период на броење - ова е финансиска година заедно со грејс период буџетскиот процес на секое законодавно и извршно тело е обезбедено со присуство на соодветни извори на приходи и со право да се определат областите на користење Биланс метод - воспоставување на правилен однос помеѓу приходите и расходите на сите буџети, како и природните и финансиските индикатори. Методот создава буџетска стабилност и обезбедува зачувување на потребните пропорции во распределбата на средствата Фази на буџетскиот процес во Руската Федерација

I. Изготвувањето на буџетот го вршат извршните органи. На оваа работа и претходи развој на планови и прогнози за развој на територии и целни програми, врз основа на кои се создава консолидирана финансиска рамнотежа на државата за територијата на Русија (СФБ). финансиска програмаво општа смисла, ги одразува барањата на финансиската политика, структурата на приходите и расходите на SWF се приближува кон буџетот. Sfb - им овозможува на извршните власти постепено да ги развијат буџетските расходи и да направат пресметки за да ги утврдат буџетските приходи Директната работа на изготвување на нацрт-буџетите ја врши Министерството за финансии на Руската Федерација, како и даночните и царинските органи буџет, се користат методи: методот на економска анализа - го одредува степенот на реализација на буџетот за минатата година и го утврдува степенот на реализација за тековната година, ги идентификува причините за отстапувањата нормативниот метод се заснова на норма на одреден трошок; ставка. Со множење на природната единица со норма, се добива вкупен износ на трошок метод на екстраполација - ги одредува финансиските показатели врз основа на нивната динамика врз основа на податоците за известување за претходните години и ги распределува добиените износи за следната година;

II. Прегледот и одобрувањето на буџетите го вршат законодавните тела (Сојузното собрание (Парламентот) на Руската Федерација, претставничките тела на конститутивните субјекти на федерацијата и телата на локалната самоуправа. Примено од Државниот совет. Думата се испраќа на заклучок до Комисијата за буџет, даноци, банки и финансии. Врз основа на заклучокот, комисијата одлучува за усвојување на нацрт-федералниот закон „За федералниот буџет“ на разгледување од државата. Дума. Сите материјали се доставуваат до претседателот, советот на федерацијата, комитетите на Думата за коментари и предлози, како и до Сметководствената комора за заклучок. Думата за буџет, даноци, банкарство и финансии изготвува збирен заклучок за проектот и го доставува на разгледување до Државната дума. Дума, која го започнува своето разгледување во неколку читања, Владата на Руската Федерација испраќа до Думата измени и дополнувања на конечните акти за даноците, кога се разгледува буџетот во првото читање. Думата разговара за концептот и прогнозата на социо-економскиот развој на Руската Федерација, главните насоки на буџетската и даночната политика, принципите на интеракција на федералниот буџет со буџетите на конститутивните субјекти на Федерацијата, во второто читање. Расходите на федералниот буџет се одобруваат по делови од функционалната класификација на буџетот во рамките на вкупниот износ на расходи одобрени во првото читање Во третото читање, расходите на федералниот буџет се рефлектираат со пододдели од функционалната класификација, на сите нивоа на одделенска класификација, федерална. целните програми во рамките на границите одобрени во второто читање, како и списокот на заштитени ставки од федералниот буџет, програмите за обезбедување средства на повратна основа за секој вид расходи Во четврто читање - разгледајте ги измените на законот; квартална распределба на приходи, расходи, буџетски дефицит На пленарна седница на државата. Думата го става на гласање предлог-законот како целина Усвоен од државата. Думата, во согласност со Уставот, мора да се достави до Советот на Федерацијата на разгледување во рок од 5 дена од датумот на усвојување , или ако во рок од 14 дена не е одобрена од Советот на федерацијата, ако Советот на федерацијата го отфрли, двата дома на парламентот формираат Комисија за помирување, по што законот повторно се разгледува во случај на несогласување. државата. Дума со одлука на Советот на Федерацијата, законот се смета за усвоен доколку при повторното гласање добие најмалку 2/3 од вкупниот број гласови на пратениците на Думата.

III. Извршувањето на буџетот започнува откако ќе биде одобрен од законодавните тела и потпишан од претседателот на Руската Федерација. Комитетот на министри на Руската Федерација, во договор со пониските извршни тела, го организира извршувањето на буџетот при извршување на буџетот, што произлегува од дополнителни приходи или заштеди во расходи, се кредитираат на соодветни Буџетот не може да се повлече. Искористени - по разгледување на релевантниот орган, загубите во приходите и трошоците не се компензираат од повисокиот буџет, освен во случаите кога тие се предизвикани од промени во тековното законодавство Работата за извршување на буџетот ја врши Министерството за финансии на Русија Федерација, држава. Даночна служба на Руската Федерација и Држава. Царинскиот комитет на Руската Федерација и нивните локални власти При извршувањето на буџетот, распределбата на сите видови плаќања и резервации се врши според буџетската распределба на приходите и расходите, што е главен оперативен план за распределба на приходот. и расходи по поделби на буџетската класификација Министерство за финансии на Руската Федерација - Сојузниот трезор на Руската Федерација Преминот од банкарскиот кон трезорскиот систем на извршување на буџетот значи. Дека Министерството за финансии мора да ги извршува и да ги отслика сите трансакции со сите јавни и финансиски ресурси под јурисдикција на Владата. Сите плаќања од федералниот буџет се вршат од една сметка на Федералниот трезор. Сите други сметки кои посредуваат во движењето на средствата од федералниот буџет, отворени во институциите на банкарскиот систем, мора да бидат транзитни, т.е. немаат преносни салда. Тоа значи затворање на буџетските сметки во банките и нивно отворање во трезорскиот систем со трансфер на средства директно на сметките за порамнување на деловните субјекти кои вршат работи за буџетски единици финансирани од федералниот буџет Присуството на трезорски систем ќе овозможи најрационално оптимизација на буџетските текови, обезбедување сметководство и контрола на секоја фаза од извршувањето на федералниот буџет

IV. Изготвување извештај за извршување на буџетот и негово одобрување во законодавните органи. Работата на составување извештаи е доверена на Министерството за финансии на Руската Федерација и нејзините финансиски органи, државата. Даночна служба и нејзините даночни инспекторати, држава. Царинскиот комитет и неговите тела. Извештаите се испраќаат до релевантните државни органи. Властите. Извештајот за федералниот буџет на Руската Федерација се известува до Федералното собрание на Руската Федерација, кое го одобрува за следење на извршувањето на Федералниот буџет, Советот на Федерацијата и државата. Думата ја формира сметководствената комора.

Финансии: белешки за предавање Котелникова Екатерина

1. Општи карактеристики на финансискиот систем

Концептот на „финансиски систем“ е развој на повеќе општ концепт- „финансии“.

Финансиите ги одредуваат економските општествени односи, кои се манифестираат на различни начини. Финансиите имаат свои карактеристики во секоја алка на финансискиот систем. Алка во финансискиот систем е одредена сфера на финансиски односи, а финансискиот систем во целина е збир на различни сфери на финансиски односи. Во овој случај, се формираат и користат средства на средства.

Финансискиот систем е систем на форми и методи на формирање, распределба и користење на средствата на државата и претпријатијата.

Водечката алка во финансискиот систем е државниот буџет. Во однос на својата материјална содржина, тој е главниот централизиран фонд на средства на државата, главниот инструмент за прераспределба на националниот доход. Преку оваа врска во финансискиот систем се редистрибуира до 40% од националниот доход на земјата.

Главните приходи на државниот буџет се даноци, кои изнесуваат 70 до 90% или повеќе од вкупниот износ на неговиот приход (персонален данок, данок на добивка, акцизи, данок на додадена вредност, царини).

Главните трошоци се прават и од државниот буџет: за воени цели, економски развој, одржување на државниот апарат, социјални трошоци, субвенции и заеми.

Втората алка на финансискиот систем се локалните (регионални) финансии, вклучувајќи ги локалните буџети, финансиите на претпријатијата во сопственост на општините и автономните локални фондови.

Секундарните даноци, главно даноците на имот, се доделуваат на локалните буџети. Во локалните буџети, во споредба со државните, поголем дел од средствата се издвојуваат за социјални цели. Локалните буџети се хронично во дефицит и средствата што им се потребни ги добиваат преку субвенции и заеми од државниот буџет и издавање локални заеми гарантирани од владата.

Третата алка на финансискиот систем се вонбуџетските специјални фондови. Средствата од овие фондови се користат за исплата на пензии за старост, инвалидност и загуба на хранител; надоместоци за привремена попреченост, надоместоци за мајчинство, надоместоци за невработеност; за изградба и поправка на патишта и др. Вонбуџетски средства се Фондот за пензиско осигурување, Фондот за медицинско осигурување, Фондот за вработување, Фондот за социјално осигурување, Фондот за патишта, фондовите за финансиска регулатива во различни дејности, Фондот за помош за конверзија на военото производство. , итн.

Државниот кредит е кредитен однос меѓу државата и правните и поединци, во кој државата делува како позајмувач на средства. Зголемување внатрешниот долгзад себе последните годинисе поврзува со емисијата на банкноти за покривање на буџетскиот дефицит и е моќен инфлаторен фактор.

Во осигурителниот сектор се следните линкови: социјално осигурување, имотно и лично осигурување, осигурување од одговорност, осигурување од деловен ризик.

Финансиите на претпријатијата од различни форми на сопственост ја формираат основата на финансиите и се поделени на три главни дела: финансии на комерцијални претпријатија, финансии на непрофитни претпријатија, финансии на јавни здруженија. Ова е местото каде што се генерираат најголемиот дел од финансиските ресурси. Главниот извор на производство и социјален развојстанува профит, со кој претпријатијата располагаат по сопствена дискреција.