Nyckelbegrepp:

Ø finansiellt system,

Ø sfärer av finansiella relationer,

Ø länkar till ekonomiska förbindelser,

Ø offentliga finanser,

Ø företagsekonomi,

Ø försäkring,

Ø hushållets ekonomi,

Ø internationell finans,

Ø finansmarknad,

Ø statsbudget,

Ø rikta statliga medel,

Ø statligt lån,

Ø principer för att bygga ett finansiellt system.

2.1. Ukrainas finansiella system: Koncept, struktur och allmänna egenskaper hos dess sfärer och länkar

Det finansiella systemet finns i varje stat, oavsett nivån på dess ekonomiska utveckling. Typer av finansiella system visas i (Fig. 2.1).

Ris. 2.1. Typer av finansiella system

Staternas finansiella system kan skilja sig åt i sin struktur, eftersom de är en återspegling av den existerande ekonomiska modellen. Idag finns det mer än 20 olika modeller av finansiella system i världen.

Betydande finansiella resurser är koncentrerade till det finansiella systemet, som uppgår till mer än 80 % av BNP. Det finansiella systemets struktur är alltid dynamisk. Finansiella system i länder med omvandlingsekonomier.

Det finansiella systemet är en uppsättning separata men sammanlänkade sfärer och länkar av finansiella relationer som speglar specifika former och metoder för utbyte, distribution och omfördelning BNP, ett lämpligt system av finansiella organ och institutioner.

Det finansiella systemet betraktas i två kategorier: intern struktur och organisationsstruktur.

När det gäller intern struktur är det en uppsättning relativt isolerade och sammanlänkade sfärer och länkar som speglar specifika former och metoder för finansiella relationer. När det gäller organisationsstruktur är det en uppsättning finansiella organ och institutioner som hanterar kassaflöden i ekonomin och kännetecknar det ekonomiska ledningssystemet i landet.

Det finansiella systemet omfattar följande områden (Fig. 2.2):

■centraliserad finans, som är baserad på offentliga finanser;

■decentraliserad finansiering inkluderar ekonomin för affärsenheter (företag) och befolkningens ekonomi;

■finansiell infrastruktur, som omfattar finansmarknaden och systemet med finansförvaltningsorgan.

Alla områden i det finansiella systemet är indelade i separata enheter som har nära multilaterala relationer. Varje sfär och länk i det finansiella systemet upptar en viss plats i regleringen av finansiella relationer, påverkar reproduktionsprocessen avgörande och har sina egna unika funktioner.

Ris. 2.2. Strukturen av det finansiella systemet i Ukraina

Centraliserad finans är sfären för finansiella förbindelser för bildandet av centraliserade monetära fonder, som är koncentrerade till institutioner och statliga organ för att staten ska kunna utföra sina funktioner, nämligen: administrativa, militära, socioekonomiska och juridiska. Detta är huvudområdet för omfördelning av BNP. Del centraliseringsnivå BNP per statå ena sidan bör vara tillräcklig för att förse den med en viss mängd ekonomiska resurser, och å andra sidan tillräcklig för att bilda en kraftfull finansiell bas för företag för effektiv förvaltning.

Detta område omfattar: statsbudgeten, lokala budgetar (lokala myndigheters ekonomi), statliga utombudgetära förvaltningsfonder, statlig kredit, ekonomi för statliga och kommunala företag.

Huvudlänken för centraliserad finans är budgetsystem, organisatoriskt beroende av regeringsformen och består av statliga och lokala budgetar.

Statsbudgeten är den viktigaste centraliserade fonden för staten, det viktigaste instrumentet för omfördelning av BNP. Genom den genomförs omfördelningen av cirka 40 % av landets totala BNP.

De huvudsakliga intäkterna i statsbudgeten är skatter, som utgör 70-90 % av de totala intäkterna.

De viktigaste skatterna inkluderar: personlig inkomstskatt, bolagsskatt, mervärdesskatt (moms), punktskatt, skatt.

De viktigaste utgifterna för statsbudgeten inkluderar: utgifter relaterade till statens politiska funktioner (underhåll av armén, statsapparat ledning och myndigheter) utgifter för sociala behov (utbildning, vetenskap, hälsovård, socialförsäkring och välfärd); utgifter relaterade till statens ekonomiska funktioner (statliga investeringar i sektorer av ekonomisk infrastruktur, subventioner till privat kapital och statliga företag, utgifter för utländsk ekonomisk verksamhet, etc.).

Lokala budgetar (lokala finanser) utgör den ekonomiska basen för lokala myndigheter och ledning. De tillhandahåller regionala behov av ekonomiska resurser och inkomster och deras interna territoriella omfördelning. Lokala budgetar har fullständigt oberoende, sina egna och tilldelade intäktskällor och rätten att bestämma anvisningarna för deras användning. I lokala budgetar allokeras en stor del av utgifterna till sociala behov. Lokala budgetar har kroniskt underskott och får de ytterligare medel de behöver i form av subventioner, subventioner, bidrag från statsbudgeten, samt genom att ge ut lokala lån mot vissa statliga åtaganden - kommunala obligationer.

Centraliserade och decentraliserade medel för särskilda ändamål representerar centralisering av medel för att lösa specifika uppgifter och problem. deras karaktäristiskt drag källorna till bildandet och användningsanvisningarna är tydligt definierade. Skapandet av sådana fonder bestäms av specifika behov, så deras sammansättning varierar olika länder och vid olika tidpunkter. Bland dem finns de som är stabila, såsom pensionsfonder och sysselsättningsfonder, samt sådana som speglar relativt tillfälliga behov.

Statlig kredit är en ganska specifik del av de offentliga finanserna, den är direkt relaterad till budgetunderskottet och är en källa för att täcka det. Detta är en uppsättning ekonomiska relationer mellan staten representerad av myndigheter och ledning, å ena sidan, och individer och juridiska personer, å andra sidan; i sådana förhållanden är staten låntagare, långivare och borgensman.

I decentraliserade sådana hör ekonomin till företag och institutioner med privat ägande. Finansieringen av företag och institutioner är den grundläggande länken i hela det finansiella systemet, eftersom det är här som en betydande del av BNP bildas, vilket är föremål för distribution genom finansiella relationer. Företagsfinansiering är ett system av monetära fonder som bildas och används för att finansiera produktionsprocessen, vilket säkerställer utökad reproduktion, materiella incitament och social trygghet för arbetare.

Beroende på typen av verksamhet delas företagsfinansiering in i finansiering av kommersiella företag, ideella företag och offentliga organisationer.

Ett kännetecken för ekonomin för kommersiella företag är att de arbetar efter principerna för kommersiell beräkning, som tillhandahåller mottagande av vinst, ersättning från sina egna medel för alla kostnader för huvudverksamheten, såväl som för dess expansion och utveckling.

Ideella organisationer omfattar institutioner som tillhandahåller tjänster eller utför arbete gratis eller mot en nominell avgift. Det är i första hand sjukhus, gymnasieskolor, förskoleinstitutioner, bibliotek, museer m.m. Syftet med sådana institutioner är inte att göra vinst. deras inbetalningar till budgeten är obetydliga eller obefintliga. Den huvudsakliga finansieringskällan för sådana institutioners utgifter är budgetmedel.

Offentliga organisationer och välgörenhetsstiftelser klassas också som ideella företag. Den huvudsakliga källan till deras funktion är inträdes- och medlemsavgifter, frivilliga donationer och sponsringsdonationer. Dessutom kan offentliga organisationer äga kommersiella företag som skickar dem en del av erhållen inkomst.

Beroende på branschinriktningen kan kommersiella företags ekonomi delas in i industri-, transport-, bygg-, jordbruks- och andra företags ekonomi.

Beroende på ägarformen delas företagens ekonomi in i statliga, kommunala, kollektiva (aktiebolag, kooperativa, gemensamma, hyres-) och privata företags ekonomi.

Befolkningens ekonomi är en uppsättning monetära medel som ackumuleras av befolkningen från följande källor: inkomst från arbetsverksamhet; kapitalinkomst; inkomst från lös och fast egendom; inkomst erhållen i form av arv; inkomst från andra källor.

Finansiell infrastruktur är en uppsättning institutioner och element som skapar gynnsamma förutsättningar för att hela det finansiella systemet ska fungera. Dessa inkluderar: systemet för finansförvaltningsorgan; regelverk; utbildning av specialister; finansmarknadens infrastruktur; specialiserad produktion ( värdefulla papper, sedlar, finansiell dokumentation). Det är den finansiella infrastrukturen som skapar gynnsamma förutsättningar för att hela det finansiella systemet och var och en av dess sfärer ska fungera harmoniskt. Finansmarknaden är ett delsystem av den finansiella infrastrukturen, ett specifikt område av ekonomiska relationer där relationer mellan finansmarknadsaktörer när det gäller köp och försäljning av finansiella medel bildas och genomförs. Den huvudsakliga förutsättningen för existensen av en finansmarknad är diskrepansen mellan behoven av finansiella resurser för ett visst ämne av marknadsrelationer och tillgången på källor för att tillgodose sådana behov. Finansmarknaden förmedlar rörelsen av finansiella resurser mellan företag, industrier, ekonomiska sektorer, befolkningen och staten. Finansmarknadens huvudfunktion är omvandlingen av tillfälligt fria medel (ackumulering, besparingar) till lånekapital för investeringar i ekonomin.

Finansmarknaden som en sfär av det finansiella systemet omfattar marknaden för pengar, kreditresurser, värdepapper och finansiella tjänster m.m. (Fig. 2.3).

Ris. 2.3. Finansmarknadens plats och roll i det finansiella systemet

Förekomsten av ett finansiellt system innebär att lösa följande problem:

Ø bildande, koncentration och optimal placering av finansiella resurser som är tillräckliga för att producera en viss volym av BNP;

Ø uppnå maximal effektivitet i användningen av tillgängliga finansiella resurser - maximera volymen av producerad BNP baserat på valet av den verkliga strukturen för former av ekonomiskt stöd;

Ø fastställa optimala proportioner av distribution och omfördelning av producerad BNP för att fullt ut tillgodose behoven hos medborgare, företag och staten;

Ø omfattande stöd för att locka till sig alla tillfälligt tillgängliga medel och inkomster som erhållits genom finansmarknadsinstitutioner för behoven av ekonomiskt stöd för BNP-produktion;

Ø bildande av försäkringskassor för att säkerställa ersättning för förluster av ekonomiska resurser och inkomster och för att skapa maximala förutsättningar för att dessa medel ska användas i resurscirkulationen.

Huvuduppgiften med att bygga ett nationellt finansiellt system är att säkerställa maximal mobilisering av ekonomiska resurser som finns tillgängliga i samhället och attrahera dem utifrån när det finns motiverade behov, skapa förutsättningar för ett effektivt utnyttjande och maximera BNP-produktionen utifrån detta. Rörelsen av kassaflöden genom det finansiella systemets länkar och sfärer bör bidra till inkomstbildningen för varje ämne, återspegla dess produktivitet och vara tillräckliga för att möta behoven i dess verksamhet.

Finans spelar en stor roll både i själva strukturen av marknadsrelationer och i mekanismen för deras reglering av staten. De är en integrerad del av marknadsrelationerna och samtidigt ett viktigt verktyg för att genomföra regeringens politik. Finans är en uppsättning monetära relationer avseende fördelningen av värdet av BNP, inkomst från utländsk ekonomisk verksamhet och en del av den nationella rikedomen, som ett resultat av vilket monetära inkomster, intäkter och besparingar för enskilda ekonomiska enheter, staten, bildas, som senare används för att lösa ekonomiska och sociala problem. Marknadsrelationer är främst monetära relationer. Varu-pengar-relationer baserade på penningcirkulation ger omfördelning, reglering, kontroll och incitament processer i staten. Statens finansiella aktiviteter orsakas av det objektiva behovet av att fördela och omfördela nationalinkomst, att tillfredsställa inte bara medborgarnas personliga, individuella behov, utan också att utföra funktionerna för försvar och säkerhet i landet, och genomföra socioekonomiska program. Fördelning och omfördelning av den totala sociala produkten och nationalinkomsten i monetär form är det första objektiva villkoret för existensen av finansiell verksamhet. Det andra objektiva villkoret är förekomsten av pengar, krediter och andra ekonomiska kategorier, vilka bestäms av varuproduktionen och värdelagens funktion. Finansiella transaktioner - förflyttning av medel från en enhet till en annan 3 enheter: företag, stat, hushåll. Deras inkomst: för företag - vinst, för hushåll - lön, inkomst av egendom, för staten - skatter.

Finansiella funktioner.

Finans har två huvudfunktioner: distribution och kontroll. Distribution:

1. värdet av BNP delas upp i primär inkomst och avskrivning (primär - de som produceras i denna cykel)

2. Fördelning av inkomst från utländsk ekonomisk verksamhet - inkomst från utrikeshandel, utdelning på centralbanken för utländska emittenter, inkomst från extern upplåning.

3. omfördelning av medel mellan ekonomiska enheter genomförs. genom budgetsystemet: budgetintäkter - skatter, avgifter, lån, tullar; budgetutgifter - enskilda ekonomiska sektorer, sociala och kulturella sfärer, transfereringar. genom finansmarknaden: Centralbanksmarknaden och kreditmarknaden. medel samlas in genom emission av värdepapper, placering av aktier, kreditavtal och lån av vissa enheter och samtidig placering av tillfälligt fria medel i motsvarande tillgångar hos andra enheter, mottagande av utdelning, %, försäkringsavgifter och återbetalningar.

4.en del av den nationella banken deltar i processen för distribution och omfördelning.

5. Formade D- och R eq.-ämnen används för konsumtion och för ytterligare ackumulering.

Kontrollfunktion: finans har egenskapen att kvantitativt spegla reproduktionsprocessen som helhet och dess faser. tack vare vilket de kan signalera hur fördelningsproportionerna formas. Kontinuiteten i reproduktionsprocessen säkerställs. Information om möjliga biverkningar. händelser kan erhållas genom finansiella indikatorer, som index börserna, dynamik i hushållens lönsamhet, budgetinkomst, inklusive skatt, statsskuld, budgetunderskott, etc.

generella egenskaper Ryska federationens finansiella system.

Det finansiella systemet är en uppsättning block, länkar, underlänkar av finansiella relationer.

Ryska federationens finansiella system består av tre stora block:

offentliga finanser;

lokal finansiering;

juridiska personers och individers ekonomi.

Offentliga finanser återspeglar ekonomiska relationer i bildandet och användningen av centraliserade fonder avsedda att säkerställa att staten utför sina funktioner. Till de offentliga finanserna hör statsbudgeten och statliga extrabudgetmedel. När det gäller dess plats i det finansiella systemet representerar statsbudgeten statens huvudsakliga ekonomiska plan för innevarande budgetår, som har lagkraft. Statsbudgeten är till sitt materiella innehåll en centraliserad fond av statliga medel. När det gäller socioekonomisk väsen representerar den det huvudsakliga instrumentet för fördelning och omfördelning av BNP och statens nationalinkomst. Statsbudgeten har följande funktioner:

· omfördelning (upp till 50 % av landets nationalinkomst omfördelas genom statsbudgeten);

· Reglering (takten och proportionerna i den ekonomiska utvecklingen regleras genom statsbudgeten).

· Stimulerande (budgetförbindelserna syftar till att stimulera en effektiv användning av alla ekonomiska resurser och först och främst budgetmedel).

· kontroll (genom statsbudgeten utövas kontroll över en rationell användning av ekonomiska resurser).

Enligt förvaltningsnivån är statsbudgeten uppdelad i den federala budgeten och budgetarna för de konstituerande enheterna i Ryska federationen. Den federala budgeten är Ryska federationens republikanska budget. Budgetarna för Ryska federationens ingående enheter inkluderar de republikanska budgetarna för republikerna inom Ryska federationen, budgetarna för autonoma regioner och distrikt, regionala budgetar och Moskvas och St. Petersburgs budgetar. Lokalt självstyre enligt Ryska federationens konstitution är skild från statligt system förvaltning. Lokala budgetar är distrikts-, stads-, distriktsbudgetar, budgetar för städer och bygder; distriktsbudgetar i städerna. Statliga fonder utanför budgeten är en form av ackumulering och omfördelning av medel som används för att tillgodose sociala behov och ytterligare finansiering av territoriella behov. Utombudgettära fonder skapas på federal och territoriell nivå och har ett specifikt syfte. Fonder utanför budgeten inkluderar Pensionsfonden socialförsäkring, Obligatorisk sjukförsäkringskassa och arbetskassa. Finansiering av juridiska personer och individer är en uppsättning ekonomiska relationer för bildande och användning av medel från organisationer, entreprenörer, individer, avsedda att säkerställa processen med utökad reproduktion. Finansiera juridiska personerär indelade i två grupper: finansiering av kommersiella och finansiering av ideella organisationer. Enskilda personers ekonomi kan omfatta ekonomin för företagare som inte är registrerade som juridiska personer och andra individers ekonomi. Det finansiella systemet är inte bara en summa av block, länkar och underlänkar. Detta är verkligen ett system som representerar en enda helhet, alla komponenter i detta system är nära sammankopplade av många typer av ekonomiska band och relationer.

Finanspolitik och dess innehåll, typer av finanspolitik Finanspolitik är en oberoende sfär av statlig verksamhet på området för finansiella förbindelser, som syftar till att tillhandahålla lämpliga ekonomiska resurser för att uppnå målen och målen för statlig utveckling. För att bedöma finanspolitiken och ge rekommendationer för dess anpassning är det nödvändigt att ha ett socialt utvecklingsprogram. Effektiviteten av finanspolitiken är högre, ju mer den tar hänsyn till mänskliga behov, bildade antingen på grund av interna önskningar eller under påverkan av beteende utifrån. Innehållet i finanspolitiken och dess huvudsakliga inriktningar beror på vetenskapens utvecklingsnivå om statens roll i samhällsutvecklingen. Det finns fyra huvudsakliga konceptuella tillvägagångssätt: 1) Introducerad av A. Smith och D. Ricciardo. De underbyggde idén om statlig icke-inblandning i socioekonomiska processer (marknaden är självreglerande Det viktigaste instrumentet för finanspolitiken, enligt deras åsikt, var skattemekanismen). Budgetegenskaper inkluderar:

Obligatorisk balans

Minimera utgifter

2) Keynes främjade idén om statens aktiva deltagande i hanteringen av socioekonomiska processer. Huvudinstrumentet var den skattemässiga mekanismen.

Minimera skattesatserna

Maximera skatteförmånerna

Maximering av sociala utgiftsposter

3) Friedman, grundaren av monetarism, argumenterade för idén att begränsa statens direkta deltagande i hanteringen av socioekonomiska processer. Vid genomförandet av finanspolitiken prioriterades monetära instrument. Den finanspolitiska mekanismen kännetecknas av:

Minimera skatteförmåner

Att beslagta (kapa) sociala utgiftsposter

Ett speciellt krav för monetarism är kampen mot inflationen genom att hantera penningmängden med hjälp av refinansieringsräntan, reservavdragsräntan socialistiskt koncept: huvudprincipen för Sovjetunionens finanspolitik är finansiell centralisering, som inte bara manifesterade sig i koncentration av finansiella resurser till statens förfogande, men också i statens monopolisering av finansiella organisationers relationer. Finanspolitik är ett mångfacetterat begrepp strukturellt är det uppdelat i finanspolitik och penningpolitik. Med finanspolitik avses fastställandet av inkomstkällor i statsbudgeten; prioriterade områden för att använda medel; acceptabla gränser för budgetobalans; principer för relationer mellan delar av budgetsystemet. Finanspolitiken inkluderar:

Investeringspolicy

Skattepolitik

Statens förvaltningspolitik skuld

Politik för finanspolitisk federalism

Penningpolitiken förstås som att säkerställa stabiliteten i den monetära cirkulationen genom utsläppshantering, reglering av inflationen och växelkursen för den nationella valutan. Penningpolitiken inkluderar:

Utsläppspolicy

Prispolicy

Penningpolitik

Kreditpolicy

Ekonomisk förvaltning är en integrerad del gemensamt system hantering av socioekonomiska processer. Det syftar till att förbättra relationssystemet som är utformat för att normalisera de finansiella resurserna som är nödvändiga för den socioekonomiska utvecklingen av samhället. Målet med finansiell förvaltning är finansiell stabilitet och finansiellt oberoende, manifesterat i makroekonomisk balans, budgetöverskott, minskning av offentlig skuld. styrkan av den nationella valutan, och en kombination av ekonomiska intressen staten och alla medlemmar av samhället Finansiell förvaltning inkluderar objekt och ämnen för förvaltning. Objekten är olika typer av finansiella relationer som utgör det finansiella systemet. Ämnen för ekonomisk förvaltning - helheten av alla organisatoriska strukturer som utför ekonomisk förvaltning - den finansiella apparaten. Ekonomistyrning sker på alla nivåer i det finansiella systemet. Det råkar vara rikstäckande, vilket slår fast generella principer, regler och förordningar, och säkerställer också genomförandet av en enhetlig finans-, skatte-, växelkurs- och penningpolitik i Ryska Federationen; och finansiell förvaltning av enskilda förvaltningsenheter i nya ekonomiska förhållanden och bildandet av marknadsrelationer i Ryssland speciell betydelse har finansiell förvaltning, utformad för att säkerställa en effektiv förvaltning av företagens resurser av olika former av ägande. Kärnan och principerna för ekonomisk förvaltning Ekonomisk förvaltning är en typ av verksamhet som syftar till att hantera den finansiella och ekonomiska sidan av företagets arbete : utveckling och genomförande av företagets finanspolicy; informationsstöd baserat på finansiella rapporter; bedömning och bildande av investeringsprojekt, kapitalkostnader, finansiell planering och kontroll; organisation av ledningsstrukturen för företagets finansiella och ekonomiska verksamhet. Finansiell förvaltning gör att du kan bedöma risken och lönsamheten för investeringar, företagets effektivitet, kapitalomsättningshastigheten och dess produktivitet. Hanteringen av det finansiella systemet syftar till att uppnå de allmänna målen för företagsledning och har en betydande inverkan på marknaden transformationer. Principer för förvaltning av finansiella system: planering och konsekvens. målorientering; strategisk inriktning. Principen om planering och konsekvens ligger i behovet av att jämföra finansieringsprocesser med utvecklingen av företagets verksamhet inom enskilda områden, såväl som deras möjliga framtidsutsikter. Principen om diversifiering av ekonomisk förvaltning innebär att utöka utbudet av tillverkade produkter, vilket möjliggör utvidgning av territoriets försäljning av varor och omfattande kundservice. Diversifiering av produktionen leder till en generell ökning av företagets lönsamhet, minskad risk för konkurs och ökad konkurrenskraft. Den strategiska inriktningen av finansförvaltningen innebär att finansieringsverksamheten måste genomföras i enlighet med uppdraget och långsiktiga planer. Om ett företag inte tar fram en tydlig strategi för sin utveckling och inte tar hänsyn till situationen på marknaden det kommer aldrig att kunna ta en stark ställning på det, för att inte tala om företagets inträde på andra marknader. Strategisk inriktning är den ledande principen som bestämmer investeringsriktningen för ett företag och en organisation. Trots den långa avkastningen på investerade medel finns möjlighet till betydande vinster och framtida utveckling I samband med en produkts cykliska livslängd har finansieringsprinciper som forward management och förhållandet mellan nuvarande finansiering och kapitalackumulering utvecklats. Forward management ger företräde åt aktiviteter som syftar till att utveckla organisationen och ge möjlighet att få större vinster i framtiden samt finansiera innovation. Användningen av denna princip är omöjlig utan betydande kapitalinvesteringar, men det säkerställer företagets framsteg och konkurrensstabilitet på marknaden. Förhållandet mellan nuvarande finansiering och kapitalackumulering är den viktigaste principen i ekonomisk förvaltning, enligt vilken företag självständigt bestämmer mängden medel som tilldelats fonden för utveckling av företaget lön och så vidare.

Finansiell kontroll är kostnadskontroll, därför, till skillnad från andra typer av kontroll (miljö, sanitär, administrativ, etc.), sker den inom alla områden av social reproduktion och följer med hela processen för förflyttning av medel, inklusive stadiet för att förstå ekonomiska resultat Eftersom statens finansiella system täcker alla typer av monetära fonder (både på federal och regional nivå, och på nivån för enskilda ekonomiska enheter), är finansiell kontroll på flera nivåer och är utformad för att säkerställa intressen och rättigheter för både staten och dess institutioner, och alla andra ekonomiska enheter; ekonomiska kränkningar medför sanktioner och böter Statlig finansiell kontroll är avsedd att genomföra statens finanspolitik, skapa förutsättningar för finansiell stabilisering. kontroll över den finansiella verksamheten hos statliga företag och institutioner, statliga banker och finansiella företag. Finansiell kontroll från staten av den icke-statliga sektorn av ekonomin påverkar endast sfären för uppfyllande av monetära förpliktelser gentemot staten, inklusive skatter och andra obligatoriska betalningar, efterlevnad av lagen och ändamålsenlighet när de spenderar budgetsubventioner och lån som tilldelats dem, såväl som efterlevnad av de regler som fastställts av regeringen för organisation av monetära avvecklingar, redovisning och rapportering Finansiell kontroll över företagens verksamhet inkluderar även kontroll av kreditinstitut, aktieägare och intern kontroll", kontroll av effektiviteten och lämpligheten av användningen. av monetära resurser - egna, lånade och attraherade analys och jämförelse av faktiska finansiella resultat med förutsedda resultat och tillförlitlighet av finansiella rapporter; kommersiell struktur styr hela processen för att investera kapital. Detta är den så kallade "efterrevisionen", som inkluderar en jämförelse av faktiska ekonomiska resultat i varje steg av produktions- och investeringsaktivitet med de som förutspås i affärsplanens finansiella avsnitt; analys och eliminering av orsakerna till deras bristande efterlevnad; leta efter sätt att minska kostnaderna och förbättra metoder för finansiella prognoser Därför är finansiell kontroll en viktig del av ekonomistyrningssystemet. Finansiell kontroll (nedan kallad FC) är kontroll över lagligheten inom området för bildande, distribution och användning av monetära resurser på alla nivåer i det finansiella systemet. Innehållet i finansiell kontroll i förhållanden som regleras i lag är följande: 1) verifiering av uppfyllandet av ekonomiska förpliktelser gentemot staten och lokala myndigheter; 2) kontrollera korrekt användning av statliga och kommunala företag, institutioner, organisationer under deras ekonomiska jurisdiktion eller operativ förvaltning av monetära resurser (budget- och egna medel, banklån, utombudgettära och andra fonder); 3) kontrollera efterlevnaden av reglerna för att utföra finansiella transaktioner, avveckling och lagring av medel av företag, organisationer, institutioner, etc.

När det gäller innehåll är finansiell kontroll uppdelad i: 1) budget - utförs av sådana organ som parlamentet, Ryska federationens räkenskapskammare, Ryska federationens regering, det federala finansministeriet, etc.; 2) skatt - utförs av skatte-, tull-, brottsbekämpande myndigheter och andra myndigheter; 3) Banking FC - utförs av Ryska federationens centralbank, revisionsföretag etc.; 4) valuta FC - utförd av Ryska federationens regering, Ryska federationens centralbank, andra organ och agenter för valutan FC; 5) kontroll över försäkringsverksamhet - utförd av Ryska federationens finansministerium och brottsbekämpande myndigheter; 6) tullkontroll - utförs av statens tullkommitté.

Ekonomisk kontroll uttrycks i:

1. Verifiering / fullgörande av ekonomiska förpliktelser gentemot staten, individer / juridiska personer.

2. Kontroller/revisioner av den riktade tilldelningen av planerade medel från budgetfonden och utombudgettära medel.

3. Kontroller/revisioner av avsedd användning av medel.

4. Kontroll / regler för att genomföra kontanttransaktioner och regler för att arbeta med utländsk valuta.

Kontroll över lagligheten och lämpligheten av åtgärder på området utbildning, fördelning och användning av medel.

Finansdepartementet: struktur, huvuduppgifter och funktioner.

Ekonomisk förvaltning vid företag och sektorer av den nationella ekonomin utförs av finansiella avdelningar och tjänster hos företag, organisationer och institutioner, såväl som finansiella avdelningar och avdelningar för överlevande ministerier och avdelningar. Sfären för försäkringsförbindelser hanteras av särskilda försäkringsstrukturer. Allt arbete med att hantera de offentliga finanserna utförs av finansministeriet, dess lägre finansiella organ, samt av den federala skattetjänsten Ryska federationen sticker ut på grund av den omfattande karaktären av dess funktioner, inriktade på olika aspekter av statens finansiella verksamhet. Detta statliga verkställande organ säkerställer genomförandet av en enhetlig finans-, budget- och skattepolitik i Ryssland och samordnar verksamheten inom detta område för andra federala verkställande organ. Finansministeriet har anförtrotts följande uppgifter:

1) utveckling och genomförande av en enhetlig statlig finanspolitik;

2) utarbetande och genomförande av den federala budgeten;

3) utöva finansiell kontroll över de rationella och riktade utgifterna för budgetmedel och fonder från federala fonder utanför budgeten;

4) säkerställa de offentliga finansernas hållbarhet och genomföra åtgärder för att utveckla finansmarknaden

Finansministeriets huvudavdelningar är budgetavdelningen; sektoriella avdelningar för finansiering av industri, konstruktion, transportsystem och kommunikationer, försvarskomplex, etc.; avdelningen för utländska lån och utlandsskulder; Avdelningen för skattereform; Institutionen för statspapper och finansmarknad; Institutionen för statlig finansiell kontroll och revision; Huvuddirektoratet för det federala finansdepartementet Ryska federationens finansministerium utför följande funktioner: deltar i utarbetandet av långsiktiga och kortsiktiga prognoser för ekonomins funktion, tillsammans med federala verkställande myndigheter, bestämmer behovet av. statliga centraliserade resurser, förbereder förslag för deras fördelning mellan den federala budgeten och statliga federala fonder utanför budgeten; organiserar arbetet med att utarbeta ett utkast till federal budget, en prognos för den ryska federationens konsoliderade budget, utvecklar utkast till standarder för avdrag från federala skatter, avgifter, subventionsbelopp och subventioner från den federala budgeten till budgetarna för de ingående enheterna i federationen säkerställer genomförandet av den federala budgeten, såväl som statliga federala extrabudgetmedel, utvecklar med deltagande av Rysslands skatte- och skyldighetsministerium, Ryska federationens federala skattetjänst, förslag för att förbättra skattepolitiken; och skattesystemet; deltar i arbetet för att förbättra försäkringsverksamheten i landet, utvecklar förslag för bildandet och utvecklingen av den finansiella marknaden. Huvuduppgifterna för Ryska federationens finansministerium inkluderar:

Förbättra budgetsystemet och utveckla finanspolitisk federalism;

Utveckling och genomförande av en enhetlig finans-, budget-, skatte- och valutapolitik i Ryska federationen;

Koncentration av finansiella resurser till prioriterade områden för socioekonomisk utveckling;

Utveckling av ett utkast till federal budget och säkerställande av genomförandet av den federala budgeten; utarbeta en rapport om genomförandet av den federala budgeten och den konsoliderade budgeten för Ryska federationen;

Utveckling av statliga låneprogram och deras genomförande på uppdrag av Ryska federationen; förvaltning av statens interna och externa skulder i Ryska federationen;

Utveckling och genomförande av en enhetlig utvecklingspolitik finansmarknader;

Deltagande i utvecklingen och genomförandet av en enhetlig politik inom området för bildande och användning av statliga resurser av ädla metaller och ädelstenar;

Utveckling av en enhetlig metod för att upprätta budgetar på alla nivåer och rapporter om deras genomförande;

Genomförande av statlig finansiell kontroll;

Ge metodisk vägledning för redovisning och rapportering samt revision.

Ryska federationens finansministerium utför följande huvudfunktioner:

Förbereder förslag och genomför åtgärder för att förbättra Ryska federationens budgetsystem, utveckla finanspolitisk federalism och mekanismen för interbudgetära förbindelser med Ryska federationens beståndsdelar;

Deltar i utvecklingen av socioekonomiska utvecklingsprognoser på lång, medellång och kort sikt;

Deltar i utvecklingen och genomförandet av åtgärder för ekonomisk återhämtning och strukturell omstrukturering av ekonomin, stöd och skydd av intressen hos inhemska producenter av varor, utförare av arbete och tjänster;

Deltar i utarbetandet av förslag om huvudriktningarna för kredit- och penningpolitik, förbättring av tillståndet för bosättningar och betalningar i ekonomin, i utformningen och genomförandet av en enhetlig prispolitik, i utarbetandet av federala målprogram, säkerställer deras finansiering från den federala budgeten;

Utvecklar åtgärder som syftar till att bilda och genomföra en aktiv investeringspolitik, deltar i utvecklingen och finansieringen av federala investeringsprogram och Ryska federationens utvecklingsbudget.

Det finansiella regleringssystemet är ett holistiskt system av åtgärder för inverkan av en uppsättning finansiella processer på det socioekonomiska livet i samhället. Ämnet för finansiell reglering är först och främst staten, som lagar de grundläggande normerna och reglerna för finansiell verksamhet. Enligt formen för inflytande är metoder för finansiell reglering uppdelade i: administrativa, agerande i form av specifika riktade order. uppdrag, dekret, resolutioner, etc.; manipulering av ett gemensamt system av normer och regler (räntor, skattesatser, beskattningsförfaranden, regler för uppbörd av tullar och mycket mer blandat - ekonomiskt innehåll, administrativt). Inriktningen av regleringsåtgärder bestäms av utvecklingsideologin, mål för industriell och vetenskapligt-teknisk tillväxt, vilket bidrar till en ökning av budgetintäkterna, säkerställer en acceptabel sysselsättningsnivå, förbättrar livskvaliteten och social trygghet. befolkning Grundläggande metoder för finansiell reglering av verksamhet

Inflytandeformer Typ av påverkan Inflytandemetoder

1. Administrativt förbjudande, tillåtande Rättsliga normer av bestraffande karaktär. förordningar. Normer. Regler. Avsättningar. Anvisningar (exempelvis föreskrifter om tillstånd för byggverksamhet)

2. Ekonomiskt stimulerande, förebyggande förfarande och skattesatser. Räntor. Tulltaxor. Pantregler.

3. Blandade poäng 1 och 2 Punkter 1 och 2

Budgetprocess i Ryska federationen.

Budgetprocessen i Ryska federationen regleras av RSFSR:s lag "Om grunderna för RSFSR:s budgetstruktur och budgetprocess" (10 oktober 1991), etc. Ryska federationens lagar, republikernas lagar inom ryska federationen etc. Budgetreglering är en integrerad del av budgetprocessen. Budgetreglering är omfördelningen av finansiella resurser mellan budgetar på olika nivåer: Steg 1 och 2 - mer än ett år (från 1 januari till 31 december) - ett år.

För att slutföra genomförandet av budgeten, utöver budgetperioden (räkenskapsåret), tillhandahålls en respitperiod - 1 månad, under vilken operationer på förpliktelser som accepteras inom ramen för budgetgenomförandet måste slutföras Räkneperiod - detta är ett räkenskapsår tillsammans med en respitperiod Principer för att organisera budgetprocessen Enhet - förekomsten av ett enhetligt rättsligt ramverk, en enhetlig budgetdokumentation, det monetära systemets oberoende budgetprocessen för varje lagstiftande och verkställande organ säkerställs av närvaron av lämpliga inkomstkällor och rätten att bestämma användningsområden Balansräkningsmetoden - upprättande av det korrekta förhållandet mellan intäkter och kostnader för alla budgetar, såväl som naturliga och finansiella indikatorer. Metoden skapar budgetstabilitet och säkerställer bevarandet av de nödvändiga proportionerna i fördelningen av medel i Ryska federationens budgetprocess

I. Utarbetandet av budgeten utförs av de verkställande myndigheterna. Detta arbete föregås av utvecklingen av planer och prognoser för utveckling av territorier och målprogram, på grundval av vilka en konsoliderad finansiell balans för staten för Rysslands territorium (SFB) skapas ekonomiskt program i allmänna termer, återspeglar finanspolitikens krav, strukturen för inkomster och utgifter för SWF närmar sig budgeten. Budgeten uttrycker det finansiella programmet specifikt. Sfb - gör det möjligt för verkställande myndigheter att gradvis utveckla budgetutgifter och göra beräkningar för att fastställa budgetintäkter. Direkt arbete med att upprätta budgetförslag utförs av Ryska federationens finansministerium, samt skatte- och tullmyndigheter budget, metoder används: metoden för ekonomisk analys - bestämmer graden av budgetgenomförande för förra året och fastställer graden av genomförande för innevarande år, identifierar orsakerna till avvikelser den normativa metoden är baserad på normen för en viss kostnad Artikel. Genom att multiplicera den naturliga enheten med normen erhålls den totala kostnadsbeloppet extrapolationsmetoden - bestämmer finansiella indikatorer baserat på deras dynamik baserat på rapporteringsdata för tidigare år och distribuerar de resulterande beloppen till nästa år.

II. Granskning och godkännande av budgetar utförs av lagstiftande organ (Ryska federationens federala församling, representativa organ för federationens konstituerande enheter och lokala självstyrande organ). Mottaget av statsrådet. Duman skickas till utskottet för budget, skatter, banker och finanser för avslutande. Baserat på slutsatsen beslutar kommittén om antagandet av förslaget till federal lag "Om den federala budgeten" för övervägande av staten. Duma. Allt material skickas till presidenten, förbundsrådet, dumans kommittéer för kommentarer och förslag, samt till räkenskapskammaren för avslutning. Duman för budget, skatter, bank och finans gör en sammanfattande slutsats om projektet och överlämnar den till statsduman. Duma, som börjar sin behandling i flera behandlingar Om nödvändigt, skickar den ryska federationens regering ändringar och tillägg till de slutliga lagarna om skatter. Duman diskuterar konceptet och prognosen för den ryska federationens socioekonomiska utveckling, de viktigaste inriktningarna för budget- och skattepolitik, principerna för samspelet mellan den federala budgeten och budgeten för de konstituerande enheterna i federationen. federala budgetutgifter godkänns av sektioner av budgetens funktionella klassificering inom det totala beloppet av utgifter som godkänts i första behandlingen. målprogram inom de gränser som godkändes i den andra behandlingen, samt en lista över skyddade poster i den federala budgeten, program för tillhandahållande av medel på återbetalningsbar basis för varje typ av utgifter I fjärde behandlingen - överväga ändringar av lagförslaget. kvartalsfördelning av inkomster, utgifter, budgetunderskott Vid statens plenum. Duman lägger fram lagförslaget i sin helhet, antaget av staten. Duman, i enlighet med grundlagen, ska överlämnas till förbundsrådet för behandling inom 5 dagar från antagandet. Budgetlagen anses godkänd om mer än 50 % av det totala antalet ledamöter i kammaren röstade för den , eller om det inom 14 dagar inte har godkänts av förbundsrådet. Om det förkastas av förbundsrådet, skapar båda kamrarna en förlikningskommission, varefter lagen omprövas av duman. staten. av duman med beslut av förbundsrådet, anses lagen antagen om den vid en upprepad omröstning får minst 2/3 av det totala antalet röster av dumans suppleanter.

III. Budgetgenomförandet börjar efter att den har godkänts av de lagstiftande organen och undertecknats av Ryska federationens president. Ryska federationens ministerkommitté, i samförstånd med lägre verkställande organ, organiserar genomförandet av budgeten. Den viktigaste uppgiften för genomförandet är att säkerställa att skatter och andra betalningar tas emot i rätt tid under budgetgenomförandet, till följd av ytterligare inkomster eller besparingar i utgifter, krediteras lämplig. Budgeten kan inte dras in. Används - efter övervägande av den relevanta myndigheten Förluster i inkomster och kostnader kompenseras inte från den högre budgeten, förutom i fall då de orsakas av ändringar i gällande lagstiftning. Arbetet med budgetgenomförandet utförs av det ryska finansministeriet Federation, stat. Ryska federationens och statens skattetjänst. Ryska federationens tullkommitté och deras lokala myndigheter Vid genomförandet av budgeten utförs fördelningen av alla typer av betalningar och anslag enligt budgetfördelningen av inkomster och utgifter, som är den huvudsakliga operativa planen för inkomstfördelning. och utgifter efter indelningar av budgetklassificeringen Budgetfördelningen av Ryska federationens federala budget godkänns av Ryska federationens finansministerium Ryska federationens finansministerium - Ryska federationens federala finansministerium Övergången från bankväsendet till finanssystemet för budgetgenomförande. Att finansministeriet måste utföra och redogöra för alla transaktioner med alla offentliga och finansiella resurser under regeringens jurisdiktion. Alla betalningar från den federala budgeten görs från ett enda konto hos Federal Treasury. Alla andra konton som förmedlar rörelsen av federala budgetmedel, öppnade i banksystemets institutioner, måste vara transit, d.v.s. har inga överförda saldon. Detta innebär att stänga budgetkonton i banker och öppna dem i finanssystemet med överföring av medel direkt till avvecklingskonton för affärsenheter som utför arbete för budgetenheter som finansieras från den federala budgeten. Närvaron av ett finanssystem kommer att möjliggöra den mest rationella optimeringen av budgetflöden, vilket säkerställer redovisning och kontroll av varje steg av federal budgetgenomförande

IV. Utarbeta en rapport om budgetgenomförandet och godkänna den hos de lagstiftande myndigheterna. Arbetet med att sammanställa rapporter anförtros Ryska federationens finansministerium och dess finansiella myndigheter, staten. Skatteverket och dess skatteinspektioner, staten. Tullkommittén och dess organ. Rapporter skickas till berörda statliga myndigheter. Myndigheterna. Rapporten om Ryska federationens federala budget rapporteras till Ryska federationens federala församling, som godkänner den för att övervaka genomförandet av den federala budgeten, federationsrådet och staten. Duman bildar redovisningskammaren. Sammansättningen och förfarandet för redovisningskammarens verksamhet bestäms av federal lag.

Ekonomi: föreläsningsanteckningar Kotelnikova Ekaterina

1. Allmänna egenskaper hos det finansiella systemet

Begreppet "finansiellt system" är en utveckling av fler allmänt begrepp- "ekonomi".

Finans bestämmer ekonomiska sociala relationer, som yttrar sig på olika sätt. Finans har sina egna egenskaper i varje länk i det finansiella systemet. En länk i det finansiella systemet är en viss sfär av finansiella relationer, och det finansiella systemet som helhet är en samling av olika sfärer av finansiella relationer. I det här fallet bildas och används fonder av fonder.

Det finansiella systemet är ett system av former och metoder för bildande, distribution och användning av statliga och företags medel.

Den ledande länken i det finansiella systemet är statsbudgeten. När det gäller dess materiella innehåll är det den viktigaste centraliserade fonden för staten, det viktigaste instrumentet för omfördelning av nationalinkomst. Genom denna länk i det finansiella systemet omfördelas upp till 40 % av landets nationalinkomst.

De huvudsakliga intäkterna från statsbudgeten är skatter som uppgår till 70 till 90 % eller mer av det totala beloppet av dess inkomst (personlig inkomstskatt, vinstskatt, punktskatter, mervärdesskatt, tullar).

De huvudsakliga utgifterna tas också från statsbudgeten: för militära ändamål, ekonomisk utveckling, underhåll av statsapparaten, sociala utgifter, subventioner och lån.

Den andra länken i det finansiella systemet är lokal (regional) finansiering, inklusive lokala budgetar, finansiering av företag som ägs av kommuner och autonoma lokala fonder.

Lokala budgetar tilldelas sekundära skatter, främst fastighetsskatter). I lokala budgetar, jämfört med statsbudgetar, avsätts en högre andel av medlen för sociala ändamål. Lokala budgetar har kroniskt underskott och får de medel de behöver genom subventioner och lån från statsbudgeten och utfärdande av lokala lån garanterade av regeringen.

Den tredje länken i det finansiella systemet är specialfonder utanför budgeten. Medlen från dessa fonder används för att betala pensioner för ålderdom, invaliditet och förlust av en familjeförsörjare; tillfällig handikappersättning, moderskapsförmåner, arbetslöshetsersättning; för anläggning och reparation av vägar etc. Utombudgeterade fonder är pensionskassan, sjukförsäkringskassan, sysselsättningsfonden, socialförsäkringskassan, vägkassan, ekonomiregleringsfonder inom olika branscher, Militär produktionsomställningsbiståndsfond. , etc.

Statskredit är ett kreditförhållande mellan staten och juridiska och individer, där staten fungerar som låntagare av medel. Öka inhemsk skuld Bakom senaste årenär förknippat med emissionen av sedlar för att täcka budgetunderskottet och är en kraftfull inflationsfaktor.

Inom försäkringssektorn är följande länkar: socialförsäkring, egendoms- och personförsäkring, ansvarsförsäkring, företagsriskförsäkring.

Ekonomin för företag med olika ägandeformer ligger till grund för finansieringen och är uppdelad i tre huvuddelar: kommersiella företags ekonomi, ideella företags ekonomi, offentliga föreningars ekonomi. Det är där huvuddelen av de ekonomiska resurserna genereras. Den huvudsakliga produktionskällan och social utveckling blir vinst, som företagen disponerar efter eget gottfinnande.